离间两岸关系，日本真是下了血本-刘元海

昨天也就是4月10日，台湾与日本渔业部门的代表在台北市签署了有关钓鱼岛周边海域的渔业协议，宣布在日本单方面主张的钓鱼岛专属经济水域（EEZ）北纬27度以南部分设置所谓的“台日共同水域”，在此水域内，日台双方的渔业法律均不产生效力。

在此协议的基础上，日方同意台湾渔船进入此前一直禁入的钓鱼岛周边以及石垣和宫古两岛以北的毗连海域进行作业。

自1996年起，台湾当局与日本政府之间连续进行了16个回合的漫长的渔业谈判，终于迎来了结果的一天。对此，马英九当局将其视为一次重大的“外交胜利”，台湾当局外事部门的负责人林永乐兴奋地表示，台湾渔民在钓鱼岛周边的作业区增加了“4350平方公里”。而在日本方面，安倍政府此次无视石垣和宫古两岛渔民强烈反对，断然推进台日渔业协议的签定，显示了其政治上的魄力。

据《读卖新闻》今天上午的社论，日本首相安倍晋三早在去年12月就指示农林水产省和水产厅的有关负责官员，必须尽快与台湾当局签定渔业协议。而在上个月纪念“3•11大地震”2周年的活动中，让台湾代表与其他主权国家的代表列席一处的做法，实际上是为了通过舆论造势，引起多数日本民众对台湾的好感，以抑制冲绳部分渔民的反对呼声。

事实上，日本水产厅的官员曾经对于向台方作出如此重大让步一事面露难色，认为这一定会对冲绳的渔业造成重大打击。可是，上任以来一直“说一不二”的安倍首相，断然地否决了水产厅的异议，全力促成了此次协议的成功。

根据协议，从下个月开始，台湾渔民即可进入上述“共同水域”进行捕捞作业，而每个月的四、五月间，正是这一海域的金枪鱼捕捞季节，所以台湾渔民应该可以迎来一个丰收的夏天了。反之，石垣和宫古两岛的日本渔民，恐怕正因为首相和政府的“出卖”而感到愤怒吧。可是，安倍晋三及其政府的抉择当然也有他们的充分理由。日本官方长官菅义伟在协议签署之后向记者团表示，“此次的协议具有历史意义，关系到本地区的安定”。 菅义伟菅的这番话未免太过隐晦而含蓄，其实正如上述《读卖新闻》的社论所指出的，此次协议的目的就是要把台湾从“共同保钓”的阵线中拉回日本这边来。所以，牺牲渔民利益，说到底是为了在“钓鱼岛问题”，甚至在事关东北亚地区安全与经济合作的其他领域中离间两岸关系。

可是，这与其说是日方对现实存在的问题的对应措施，还不如说，是为了杜绝将来有可能出现的情况而作出的预防性决策。因此，如果我们回顾一下自1996年以来的台日渔业谈判和台日之间围绕钓鱼岛问题所发生的争端，应该不难看出，所谓两岸“共同保钓”的情形事实上并没有真正的出现过。

**在李登辉和陈水扁主政的时代，出于众所周知的原因，台日之间虽然存在着渔业纷争和对钓鱼岛的争议，但事实上从未引起过什么显在的问题。直到马英九当局上台之后，台日双方在上述两大问题上的争端才第一公开化。**产生问题的契机出现在2008年的6月，当时台湾的一艘由海钓爱好者驾驶的游艇“联合号”在钓鱼岛附近海域遭到了日本海上保安厅的巡逻船“甑岛号”的冲撞而沉没。尽管，船上的乘员都得到了肇事日本巡逻船的搭救，于6月13日平安返回了台湾，但自此以后，马英九当局与日本政府之间围绕渔业权和钓鱼岛归属问题的争端便拉开了帷幕。2008年的撞船事件刚一发生，时任台湾当局行政部门负责人的刘兆玄即刻发表了“不惜一战”的强硬声明，坚决要求日方对这一事件负责。

素来将台湾视为“亲日”对象的日本政府，猛然觉察到台湾当局的反应迥异于与陈水扁执政时大事化小、小事化了的作风，判断这是国民党当局“对日强硬姿态”和“反日倾向”的表征。为了平息台方的怒火，当时的日本海上保安部本部长长那须秀雄迅速作出了愿意道歉和赔偿的姿态。同时，日方由日本交流协会（中日建交之后，日本在台湾设立的半官方性质的代表机构）台北事务所副所长船町仁志向“联合号”船长递交了道歉信函，在整个事件发酵升温之前平息了事态。但从这个事件开始，台湾渔船在钓鱼岛周边水域遭到日本海上保安厅巡逻船驱逐的事情开始不断地出现在媒体的荧幕和版面上。

尽管，大陆的媒体和网民们时常会发出“两岸共同保钓”的倡议与呼声，然而，马英九当局在这一问题上从来都是消极回避的。恐怕，我们很多人对于台湾海巡署的巡逻艇“拒斥”大陆海监船一事仍然记忆犹新吧。

**客观上讲，尽管马英九在发展与大陆的经济合作方面素来积极，但在所谓的“安全问题”上，不论其主观意愿如何，台湾与美日仍旧维持着密切的关系。**所以，即使出于对美方态度的顾虑，马英九当局也断然没有可能公然地在钓鱼岛争端上与大陆同调。即使从2008年上任以来，马当局在对日事务上的表现而言，尽管他裁撤了由陈水扁建立的，亲日色彩浓重的“日本事务会”。但实际上，这只是对民进党时代遗留政策的一种清算，而转眼到了2009年，马当局即恢复了中断了4年之久的台日渔业谈判，决定在冲绳那霸市建立紧急问题联络办公室，以协调钓鱼岛周围海域突发事件的处理。所以，尽管这一、两年来，也不乏台湾渔船与日本巡逻船之间的“冲突”的报导，但事实上，这些问题早已被纳入到了台日的双边机制中去了。

所以，此次台日渔业协议的签署，从历史和程序上来说，并不是一件出人意料的事情。真正让人感到惊讶的是，日方在此次协议中能够做出这么大的让步，几近于实践了中国方面一直主张而其总是拒绝的，在东海资源问题上“搁置争议、共同开发”的主张了。

由此可见，日本这次为了拉拢台湾，离间两岸关系，真正的是下了血本的。

尽管这些天，共同传媒和网络媒体对这一事件的关注集中在了钓鱼岛之上，但是笔者以为，这事实上反映了自民党内部由来已久的在两岸关系和对华政策上的“两面派”做法。**回顾历史，从50年代初《旧金山和约》签署那会儿起，吉田茂、鸠山一郎以及岸信介等保守派政治家，他们真心期望的其实“两个中国”，进而是“一中一台”的地缘政治。**唯有如此，日本才可以重新建立与旧殖民地的关系，并且抑制中国的崛起。**尽管，在冷战中期，美国的推动和共同对抗苏联的需要，使日本选择与中华人民共和国建立了外交关系。但是，自民党内部，主张“一种一台”的声音始终存在。**在80年代的时候，挟着泡沫经济的盲目自大，岸信介等人还试图仿效美国的《对台湾关系法》建立日本的《对台湾关系法》，可是随着后冷战时代的来临、泡沫经济的崩溃和中国崛起的实现，这些妄想始终无法登上政治的台面来。可是，随着奥巴马“重返亚太”和“再平衡”政策的出台，安倍晋三这些右派政客终于又找到了在两岸关系中下手的时机了。

安倍晋三的这次“大出血”无疑是他给中国“找不痛快”的又一次新的尝试，尽管显而易见结果会是什么，但却在不经意见戳破了安倍和日本国的一层画皮。原来，安倍坚决主张捍卫的“国民利益”是可以为了更至关重要的“利益”而随意牺牲的，所谓在钓鱼岛问题上集聚的民意，也只是他炒作选举时采用的手段罢了。

只是，希望数十年来被大众媒体教育成“整齐划一”的日本国民能睁开眼看看，他们的抉择是否真的合乎自己的根本利益呢？笔者当拭目以待之。