发改委副主任张晓强：汽车限购是发展的必要代价

（资料图）张晓强：中国需要在发展质量上采取切实有效的措施

国家发展改革委员会副主任张晓强6日在“博鳌亚洲论坛2013年年会”的“失速的新兴经济体：跨越‘成长陷阱’”分论坛上表示，中国目前在某些方面会有一些限制性的措施，例如轿车限购等出现“一号难求”的局面，确实是付出了一定的代价，但中国确实需要在发展质量上采取切实有效措施。以下为讲话摘要。

汽车限购等是发展必要的代价

主持人：刚才谈到中国信息化、工业化、城镇化带来的一系列机遇。但是这里面也有很多疑惑，尤其是轿车问题，轿车不是想买就可以买的，还有一系列的因素。您觉得今天这些限制是为我们今后更好、更健康发展所付出必要的代价吗？

张晓强：确实在这样一个快速发展过程中，带来了巨大的环境和资源的压力，这种情况下确实如果要更加注重发展的质量和可持续性，在某些方面会有一些限制性的措施，比如说您提到的虽然轿车是世界第一销售大国，但是北京从过去可以自由购买变成摇号，一个月只有2万个号，最近我注意到每个月参加摇号的人数已经升到150万人了。

上海多年是采取拍卖。过去买一个竞价拍卖得一个车牌号是三万块，最近涨到九万块了，广州也在限购，这是中国三个大的经济中心城市。

从某种意义来说，这确实是我们付出了一定的代价，但是我想如果我们看到今年1月涉及140万平方公里，8亿人口的严重雾霾天气，如果我们不在发展的质量上采取切实有效措施，包括对于钢铁、水泥、冶金、化工这些低质量、低环保质量标准的数量扩张不解决，在大城市这种科学发展的问题不很好解决，只是摊大饼，只是从一个方面去拼命卖轿车，那将来可能群众自己也不会愿意居住在天天都是PM2.5，极不健康或者有毒这样的环境中，这需要大家的共同努力，所以回过头来，将来可能在科技创新、体制创新上要迈出更大步伐。

扩大内需、依靠创新

主持人：我们想问张晓强先生，你觉得中国未来新的经济增长点在哪里？今天这些限制是不是我们为了中国经济新的增长以及为了改革所必须付出的必要代价？

张晓强：中国作为人口最多的发展中国家，随着我们强调今后发展方式要从主要依靠出口和投资更多的转向内需，特别是消费需求。这个本身我认为就是中国今后实现可持续发展的一个巨大的潜力。比如说轿车的销售，中国已经是连续四年世界第一大市场，这已经不是潜在的问题了，是实实在在的超过美国，连续四年了。去年虽然中国成品油总的消费只增长4%，但是汽油消费增长10%，因为去年一年卖了2000万辆汽车。今后每年的销售在这个基础上还要有所增长。

从扩大内需这个角度，当然还有很多亮点，比如旅游、医疗、保健、教育、文化，同时大家都提到一个新兴的讲求质量的城镇化既是中国实现现代化的必须完成的历史任务，又是扩大内需最大的潜力所在。因为中国这样巨大的一个人口，13.5亿，城镇化率刚刚达到52%，而且有些专家还不认可，说因为这里面还有1亿多长期在城镇居住，但是没有户口的农民工，和发达国家相比有20-30%的差距。所以在讲求质量的城镇化的推进中，它有大量的投资和发展机会，不仅仅只是一个圈地、摊大饼、造楼，而是要在城市中有完善的基础设施，有良好的生态宜居的环境，商业医疗教育等等更均等的公共服务，还要有适应经济结构升级更好的就业机会，包括服务业等等。

比如说中国现在的大城市交通拥挤非常严重，所以我们提出公交优先发展战略，现在多个大城市在建设地铁，到去年底中国地铁实际营运里程达到2000公里，北京440公里，居世界第一位。上海420公里，居世界第二位。英国从过去世界第一位400公里降到第三位，大家刚刚纪念英国伦敦地铁150周年，150年搞了400公里，北京上海是20年。最近专家预测说到2020年，中国城市地铁轻轨这一项还要再增加4200公里。可以想象这带来多大的机会。

当然我们在科技创新这方面，科技创新对中国GDP增长贡献率只有30%左右，比发达国家60%到70%差的太多，这是一个巨大的差距，但是这恰恰又是一个巨大潜力，如果能达到科技创新对GDP增长哪怕是50%，这个潜力就极为巨大。