林毅夫重申：中国未来发展靠投资而不是靠消费

林毅夫：发展中国家切不可照搬西方

4月6日，在2013博鳌亚洲论坛“对话林毅夫：新结构经济学”分会上，北大国家发展研究院名誉院长、原世行高级副行长林毅夫表示，他认为消费是重要的，但不能作为推动中国未来发展的驱动力，因为中国经济要发展，基础是劳动生产力的水平不断提高，劳动生产力水平不断提高靠的是在现有产业技术不断创新。

他指出，此外还要不断把资源重新配置到有更高附加价值的新的产业上去，这是不管在任何国家提高收入水平的唯一手段。

他认为，这一手段不能靠增加效率达到，必须靠投资达到。对于中国的未来，他强调投资，因为“不管是在产业上、技术上、还是基础设施上的投资，都是为了提高经济发展的水平和收入水平，收入水平提高以后资源会增加。我们一直在看中国消费资源的问题，消费每年增长也不低。消费是发展的目的，投资是发展的手段，要把这两个关系的辩证关系理清楚，这样我觉得中国经济发展的潜力还非常大。”

他表示，中国经济发展的潜力大表现在两方面：一方面是中国和发达国家的技术差距、产业差距还相当大，所以在产业升级、技术创新上还有不少后发优势，另外基础设施硬的方面，层级之间改善了，列层之间还有很大的欠帐。另外基础设施设置还有软的各种安排，作为发展中国家、转型中国家一定有制度的扭曲，随着经济的发展必须不断的完善、改进，“这也就是为什么李克强总理上台以后一直强调，改革是最大的红利，改革确实可以提高效率，促进中国的经济增长。如果把那些因素都放进来，我想中国在未来20年还有维持8%增长的潜力。”

“这个潜力是不是能够变成现实？这就决定于是不是能够继续改革。”他说。

追问：谁来投资？如何划定政府与市场的边界？

在现场，主持人何刚问：相关的一个问题我追问一下，谁来投资？在中国我们知道，投资的主体尤其是基础设施长期是财政和政府是投资主体，我们在座的很多民营企业非公经济体的人士，在基础设施投资中的占比是很小的。林老师此前的另外一个身份就是全国工商联前任的副主席，您对此有很多了解。回到新结构经济学里面甄别了政府的角色和市场的关系，能不能简要的给我们做一个梳理，就是在推动投资的过程中，政府起什么作用，进而在整个新结构经济学的视角来看，政府与市场的边界，如何避免政府像过去那样过有不及，怎么让政府发挥适当的作用，这实际上是李克强总理和新一届领导人反复讲的。我们从学术研究的角度一个恰当建议和思考是什么？

林毅夫：这是非常重要的问题。如果经济发展相当大的程度靠投资作为驱动力，那么这个投资分成两部分，一个是技术创新的投资、产业升级的投资，一个是基础设施的改善投资，我想在技术的创新、产业的升级应该是以企业为主体。如果创新和升级能够按照新结构经济学里面所讲的，主要是进到这个国家有比较优势的或是有潜在比较优势产业的话，企业都有这个积极性，然后就有相当大的能力做投资的主体。但是有些东西企业是做不了的，比如说你要技术创新技术要研发，商业性研发企业能做，基础性的研发，我们知道它是一个公共产品，比如物理学知识上的突破，化学知识上的突破，工程力学知识的突破，很多没办法申请专利，而且投资的时间要非常长，在这方面就应该政府为主导来做，提供资金给合适的大学、研究机构来做。

在中国目前发展阶段或者大部分发展中国家，资金相对发达国家来讲还是少的，修建一条路可能是要几十亿、几百亿，比方高速公路、高速铁路这样。叫民营企业做是不行的，它的风险太高了。

这和新自由主义，当时有一个设想，如果基础设施的投资真的能够对经济的发展起足够的促进作用，它应该有足够的市场价值，既然有足够的市场价值就应该由民营企业来做，这是在第二波新自由主义市场中很重要的论断。实践的结果怎么样？除了能收费的移动通信之外30年没有投资。这造成现在大部分发展中国家基础设施非常落后，到处是瓶颈，我想这方面我们还是应该按照它生产活动的特性，它投资的资本需求的规模的特性，它的周期特性和风险投行来决定它的主体应该是企业还是个人。

不管是企业还是个人目标是相同的，企业技术创新、产业升级、市场运营当中有更好的环境，更低的费用。如果这样做的话，靠市场和政府两只手，发展中国家就有办法挖掘前面所讲的，每年8%增长的潜力不是10年、20年，可能是一代人、两代人。

谈比较优势：发展中国家需“田忌赛马” 不可照搬西方

发展中国家要发展，除了坚持以投资作为经济的发动机之外，还应当善于运用比较优势。林毅夫表示，发展中国家经济发展不应完全照搬发达国家模式，应按照“田忌赛马”原理，找准有比较优势的产业市场。

林毅夫以“田忌赛马”为例称，发展中国家只有用快马和发达国家中速的马竞争才会赢。他认为，改革开放以来，中国在劳动力相对密集的制造业具有比较优势。“咱们已经征服全世界了，你到美国的超级市场都是劳动力密集的产品。”

在发挥制造优势的同时，林毅夫表示，中国还要不断把资源重新配置到有更高附加价值的新的产业上去，这是提高收入的唯一的手段。

林毅夫表示，中国密集型产业的工资涨幅相对过去的确很快，但与发达国家相比，不管是制造业上的劳动力，还是高端研发中心的工程师的工资，都比美国、日本“便宜”。

林毅夫表示，中国应该利用更多的资本去替代劳动，让资本更密集、技术更密集的产业提高劳动生产力，从而在国际市场中具有竞争力。“你不可能一下子要中国的农民都像美国苹果公司的工程师那样。我们希望有一天是这样，但不是现在。”

（综合财经网、中新网、凤凰财经消息）