习主席首访都做了什么？-陶短房

3月22日至3月31日，中国国家主席习近平在短短9天时间里自北至南纵穿大半个地球，先后访问了俄罗斯、坦桑尼亚、南非和刚果四国，期间出席会议66场，会晤各国领导人32位，发表演讲、讲话20多次，出席人文、公关活动10余场，访问期间和所在国及“金砖”各国签署了多项合同、协议和联合声明。

此次出访，系习近平主席正式接任国家主席后不久、所进行的第一次出访，是所谓“开局之旅”，如此特别的行程安排，如此紧凑的行程，其主要意旨，在于为今后一段时间中国的外交和国际战略，走好开篇-布局-定调的第一步棋。

正如许多国际观察家所指出的，首访选择俄罗斯和非洲具有特殊意义。中国希望和俄罗斯发展战略合作伙伴关系，双方都将对方看作刺激经济增长的动力之一，且近期在一些重大国际问题、尤其是叙利亚危机解决思路方面立场接近，两国在朝鲜半岛局势、东亚地缘政治、中亚局势及上合组织运作、主权和领土争端等问题上也需协调立场。在经济和能源合作等领域，中俄间仍有许多分歧和悬而未决的问题，有些已拖了多年，如今两国都先后经历政府更迭，也迎来了协调、解决的契机。

**中国和非洲的关系源远流长，改革开放以来，领导人履新后优先访问非洲，是不成文的惯例。**自2006年11月，中非合作论坛北京首脑峰会以来，中非关系取得突飞猛进的发展，2009年起中国成为非洲最大贸易伙伴，双边贸易额、中国对非援助和投资额，近年来都有了飞跃性提高，非洲正日益成为中国当前最重要的资源来源和产品市场之一，未来更是全球人口增长率最高、经济增长潜力最大的“希望大洲”，保持和增进中国-非洲全方位伙伴关系，对中国而言，重要性不言而喻。将俄罗斯和非洲三国当作“习近平时代”中国外交的开篇之作，显然经过认真考量。

此次9天行程的“轴”，是在南非德班举行的“金砖”国家峰会，这个新兴国家间原本仅存在于纸面上的松散集团，如今正一步步走向实体化，并逐步由依附于工业化国家垄断的旧规则、旧秩序，变为努力以一个声音说话，并越来越大胆挑战既有秩序，此次德班峰会，“金砖”五国围绕“共创一个更加平衡、公平的国际经济秩序”主题达成一系列共识，包括组建金砖国家合作开发银行，成立金砖国家互助基金，筹建金砖国家共同评级机构，以及各“金砖”间“一对一”分别达成多项双边贸易本币结算协议，等等。

在上述“金砖”主要议题上，中俄在本届峰会上扮演了“主推手”作用，而南非这个最“年轻”的“金砖”和东道主则起到无可替代的催化剂作用，作为对全球经济与金融新秩序最期待、对“新的援助与融资选择”最渴望的非洲国家，则是“金砖落地”最适宜的气候与土壤。从这个角度讲，9天4国的行程虽迂却直，其布局之用意，一目了然。

“金砖”由虚变实，其最根本的出发点，如前所述，是“共创更加平衡、公平的国际经济秩序”，其背后的含义，则是新兴国家希望在政治、经济和其它国际重大事务上能够独立自主，发出自己的声音，走自己的生存、发展之路。非洲各国之所以对中国、对“金砖”的实体化寄托期望，同样是期待这些新兴力量能够帮助他们走一条自主发展之路，而并不附加任何强加的模式、概念。这种强调自主发展的基调，恰贯穿于整个行程：在俄罗斯，习近平主席推出“鞋论”；在达累斯萨拉姆、德班和布拉柴维尔，他多次强调“尊重非洲各国的独立与尊严”；在“金砖”峰会上，他反复强调自主发展的重要意义；在整个访问期间，他不时表述“建立更加平衡全国经济，改善全球经济治理，推动国际关系中的民主”立场，所有这些表述，归根结底都可总结为“自主”两个字。相信这样的定调不仅是此次“开局之旅”，也将是中国今后很长一段时间外交风格的主基调。

这并不是说，新的领导班子不重视与欧美和亚太邻国间的关系，或这些关系相对不重要。事实上，和中俄、中国与非洲间相比，中国与工业化国家间、中国与亚太邻国间的沟通渠道更顺畅，沟通机制更密切，沟通和互访更频繁，对于首访而言，先急而后缓，“雪中送炭”优先于“锦上添花”，是顺理成章的选择。