发改委解禁一次性发泡塑料餐具：节约石油 安全达标

国家发展和改革委员会28日表示，由于一次性发泡塑料餐具符合国家食品包装用具相关标准以及有利于节能等特点，决定将这种产品从产业结构指导目录淘汰类中删除，允许生产使用。

发改委产业协调司有关负责人表示，删除一次性发泡塑料餐具条目主要基于多种考虑：它符合国家食品包装用具相关标准；使用后可以回收再利用；国际上许多国家和地区一直在使用；可以节约石油资源；随手丢弃垃圾的行为已大幅减少，废弃物回收体系逐步建立，最初出台禁止一次性发泡塑料餐具使用的环境已发生很大变化，对“一次性发泡塑料餐具”条目进行调整的时机基本成熟。

针对群众最关心的餐具毒性问题，发改委委托中国疾病预防控制中心食品安全所按国家相关标准进行了检验。实验结果表明，一次性发泡塑料餐具符合相关国家标准。

另外，使用后的一次性发泡塑料餐具通过回收、处理、再利用，可以生产建材、涂料、文具等多种产品，实现资源的再利用。

发改委表示，除中国内地之外的绝大多数国家和地区，如美国、欧盟、日本等，一直在生产和使用一次性发泡塑料餐具，并且还在不断开发一次性发泡塑料餐具的新产品。

这位负责人表示，一次性发泡塑料餐具质量轻，耗材少，可以降低原料消耗，节约石油，符合资源节约的方向。

中国政府曾于1999年、2005年以及2011年三次将一次性发泡塑料餐具列入工艺落后或产品落后目录而遭淘汰。

发改委解禁一次性发泡塑料餐具

发泡餐具安全可靠

“一次性发泡塑料餐具”简称发泡餐具，制作材料为聚苯乙烯树脂，常用于制作快餐盒、汤碗、方便面碗、生鲜托盘等。

由于制造聚苯乙烯树脂的原料苯乙烯单体对人体健康有一定损害，发泡餐具的安全性曾引发担忧。不过专家指出，作为聚合物的聚苯乙烯是安全的、稳定、无毒的。我国对食品级聚苯乙烯树脂中未聚合的苯乙烯单体含量有十分严格的规定，一般在0.5%以下，因此是安全可靠的。

一次性发泡塑料餐具性能上的缺陷主要是不耐高温，因此长期以来其一直定位快餐业市场。它不适用于微波炉加热，不适于开水蒸煮，不宜盛放100℃以上高温的食品，但这些并不影响一次性快餐业的正常要求，因快餐业通常不是刚出锅的饭菜，而一次性发泡塑料餐具的软化点为87℃到97℃，因此在80℃以下使用是安全的。

另外，一次性发泡塑料餐具不耐乙酸乙酯溶剂也是事实，但炒菜中即使加入一点酒和醋，加热后也不至于反应成高浓度溶剂，过去列车上客饭和快餐业配餐中也未发生过渗漏现象。

中国塑料餐具联席会议办公室主任李沛生介绍说，当前一次性发泡塑料餐具除中国大陆外，世界各发达国家如日本、美国、欧盟等国家和地区都在生产使用。在日本，几乎全部是用发泡聚苯乙烯做装方便面的碗，日本甚至已经有很多企业开发出可以耐125摄氏度的产品，来补足聚苯乙烯耐温超过95摄氏度的问题，作为热食品和油炸食物的包装。

回收利用是关键

一次性发泡塑料餐具也有不少性能优点，是最能抗冻和保温的材料。而且，相对于更加安全的聚丙烯餐具，聚苯乙烯也存在价格上的优势。

中国禁用一次性发泡塑料餐具，主要是出于环保的考虑。

上世纪90年代末期，由于一次性聚苯乙烯发泡塑料餐具(“一次性发泡塑料餐具”)大量使用造成了“白色污染”，我国开始在铁路车站和旅客列车、长江及太湖等内河水域航运的客船和旅游船上禁止使用。发改委2005年12月发布的《产业结构调整指导目录(2005年)》将“一次性发泡塑料餐具”列入了淘汰类产品。

不过，随着社会文明程度提高（随手乱丢垃圾的行为减少，交通工具车窗密闭），最初出台禁止一次性发泡塑料餐具使用的环境已经发生较大变化。对于一次性餐具的回收利用，各地也有了初步的探索。

昆山保绿再生资源有限公司总经理黄隆滨说，将一次性发泡餐具回收后制成再生塑料粒子，制成塑胶木材，相框、保温板，用量很大，每吨售价可达5000多元，根本不愁销路。

阻碍一次性餐具回收利用的主要障碍在于收购价格较高。为此，从2000年6月14日开始，上海就实施了《一次性塑料饭盒管理暂行办法》，根据“谁污染，谁负责”的环境管理原则，由管理部门向生产一次性塑料饭盒的厂家每只收取3分钱的污染治理费，作为回收处理费。这种方式已经取得了一定成果。