奥巴马签署法令 禁止政府采购中国IT设备

路透社报道，当地时间3月26日，奥巴马签署了一项新开支法案中，包含一条禁止美国政府机构购买与中国政府有关公司信息技术的条款。

这项法案规定，有关机构考虑购买IT系统时须向执法机关咨询“网络间谍或破坏”风险，必须包括中国“所有、领导或补贴的一个或多个实体生产、制造、装配IT系统的任何风险”评估。

预计新规将对中国电脑制造商联想集团造成严厉打击。中国可能会指责美国违反WTO规则予以回击，但实际上可能难有作为，因为它不是政府采购国际和解规则WTO协议的成员国。

　美军网络战能力无疑走在中国前面，仍大呼中国威胁。 

根据美国国会2012年5月的一份报告，美国累计从中国进口了总额约1290亿美元的“先进技术产品”。

律师事务所Steptoe &Johhson驻华盛顿合伙人、美国国土安全部前助理部长斯泰沃特·贝克(Stewart Baker)最先注意到了这一法案。他周一在知名法律博客Volokh Conspiracy中表示，这项举措将对中国计算机厂商联想造成严重打击，也令一些向政府销售商业IT设备的美国公司感到惊讶。

近几个月，美国政府对信息安全攻击事件正越来越关注，而美国总统奥巴马也对这种行为表示谴责。奥巴马在接受ABC采访时表示，一些信息安全攻击“毫无疑问”得到了其他国家政府的支持，而相关国家应当遵守国际准则。

去年，美国众议院情报委员会发布报告，敦促美国电信运营商不要与华为和中兴进行商业合作，而原因则是中国政府可能会对华为和中兴施加影响，从而不利于美国的国家安全。两家公司均否认了这一指控，而华为发言人表示，这样的说法“毫无根据”。

贝克预计，美国政府对于采购中国技术产品的这种态度还将继续，未来甚至会越来越严厉。他表示：“一旦经费法案中加入了一项条款，那么除非有很好的理由，否则条款很难被删除。我们将看见，拨款委员会未来将进一步收紧控制。”

中国政府可能会提出，这样的法案违反了世界贸易组织(WTO)的规定。不过由于中国并非WTO政府采购国际协议制定小组的成员，因此很难通过WTO挽回局面。贝克指出，这一协议中存在国家安全豁免条款，这将成为美国应对中国的另一条防线。

贝克认为，其他国家可能会对美国政府的新法案表示反对，因为这也阻止美国政府采购在德国制造的联想电脑，以及在英国设计的华为手机。不过这些国家可能会容忍美国的做法，因为这些国家同样面临信息安全威胁。

美国国会一名助理表示：“这项法案的目标并不是损害在中国开展业务的美国和欧洲公司，法案只与中国主导的公司有关。”由于联邦政府采购的资金来自纳税人，因此纳税人往往要求政府采购最便宜的设备和服务。但这名国会助理表示，一些中国公司可能获得了高额补贴，因此可以以极低的价格在美国市场销售商品。