只有无梦无能国家才拒绝拥抱非洲-王韬

广阔的非洲市场期待中国

“非洲”这个词，给国人的第一印象，或许更多的是瘦的皮包骨头的非洲难民儿童。但其实非洲也是一片富饶的沃土，非洲国家不计其内部相互贸易额，仅对非洲以外世界各国的贸易总额，就达到了每年1.3万亿美元以上。而中非贸易，才只不过在其中占了不足15%的份额，就已经达到了1984亿美元。要知道，2012年的中美贸易额也不过5000亿美元，中俄贸易额仅仅880亿美元而已。

由于历史原因，非洲一直是欧洲的传统市场。欧盟在非洲市场占有率曾达50%以上，近来仍占30%以上，投资占其全球总投资额的32%。西方国家所需的许多重要工业原料和稀有金属，主要依靠从非洲进口。

非洲是矿产资源十分丰富的大陆，都是中国未来发展需要大量进口的资源。由于非洲这些资源的开发度还很低，未来增产的潜力很大。

而非洲广阔的土地，拥有大量水热条件极好的可耕地，生产粮食和其他农产品的发展潜力也极为巨大。不仅有很大的利润空间，也具有极大的战略意义。

中国对非洲投资力度远远不足

中非交往的历史源远流长，甚至可以追溯到600年轻明朝郑和下西洋。新中国成立起就建立的与非洲平等互惠经贸关系，也已经有数十个年头了。

但中国在非洲的投资强度和历史积累可以说是相当少的。从2000年中非贸易额突破一百亿美元，到去年贸易额近两千亿美元。但中国几十年来的对非洲直接投资总额（FDI），加起来还不到200亿美元，近十年也仅仅每年一二十亿美元。

其中相当大部分还都是由中石化、中石油这两大石油公司为保障中国石油进口所投入的非洲油田勘探开发投资。

假如“你少我也少，人人都少”那样的情况，倒也不必太担忧。但事情不是这样的：

在2001-2005年期间，中国是法国和美国之后的非洲第三大投资来源。但随后中国的直接投资额，并没有随着贸易的爆炸式增长而同步增长，而是停留在之前的水平上。

据美国商务部的统计报告：撒哈拉以南非洲地区的外部直接投资回报率高达24%至30%，大大高于发展中国家16%至18%的平均回报率。如此有利可图的投资对象，自然吸引了各路投资者，当中国缓步前行时，别的国家迅速追了上来。

于是当我们回顾截止2011年的十年统计数据，我们惊讶的发现，马来西亚，在这十年中对非洲的累积直接投资额（FDI），达到了193 亿美元！大幅反超了中国同期的160 亿美元！而印度同时期投资了140 亿美元，也紧随中国之后！

中国比不上老牌列强法国和超级大国美国，这很正常；但投资额比不上小小的马来西亚，后面还被印度紧紧追随，这就太不恰当了。不仅与中非经贸规模不符，与中非传统友谊和战略关系更为不符。

中非贸易至今为止依然迅速增长，但中国不能仅仅停留在单纯的贸易层次，否则增长的潜力终究会萎缩。事实上这种苗头已经开始显现了：在非洲对华出口依然强劲的同时，中国对非洲出口增速持续减少，中国从顺差变为贸易逆差。

中国对非出口商品中的40%为生产及交通设备机械，别国的投资当然是优先选用自家产品而不是中国货，只有中国自己去大力推动投资，才能促进中国出口的良性发展。

更何况，中国目前在中非贸易中，在非洲的运输、物流、仓储等方面，75%依赖于（既不是中国也不是非洲的）第三国投资建设的基础设施。在对非贸易的港口和海运方面，也有55%依赖于第三国投资建设的基础设施。而中国企业在非洲经营所需使用到的水电气等等设施，50%以上也依然是由西方资本控制的企业。在非洲投资运输、物流、仓储等方面，不仅有很大的利润空间，也具有极大的战略意义。

在基础设施建设领域，许多非洲国家都需要而且愿意以新建或改善公路、铁路、机场、码头、供水、供电等基础设施作为振兴经济的优先发展方向。世界银行指出，未来10年非洲的基础设施建设预计需耗资2500亿美元，这是一个极大的投资市场。我们不能也不应该仅仅只是作为建设承包者，被动的去竞标投标；而应主动的去规划和投资建设那些有利于促进中非贸易良性发展的基础设施。

加强直接投资，是促进中非经贸良性健康发展的必要条件，中国必须加大对此方面的投入。

应设法帮助非洲国家发展

虽然统称为非洲，但实际上中非贸易中的结构是极为不平衡的。非洲对中国出口的62%是原油，17%是矿石，其他部分仅占极小比例。几个主要资源国家，如安哥拉、尼日利亚、苏丹、南非，占据了绝大多数对华出口份额，其中安哥拉依靠石油出口，几乎独占了绝大部分对华贸易顺差，而其它40多个国家对华出口很少，由于处于逆差状况，也缺乏扩大从中国进口的能力。

虽然中国做了许多工作，例如免除债务和提供贷款。还向同中国有外交关系的非洲不发达国家，提供了440多个税目、数千种商品的零关税待遇。但它们由于缺乏融资、技术、信息等多方面支持，甚至没有能力扩大生产这些商品的对华出口。而这些正是中国应该去向他们提供的，应该透过投资和援助，帮助他们增产的。中国的援助不能局限于援建医院、学校之类传统援助方式。我们已经给了非洲不少力所能及的援助，并将陆续增加援助，但援助“输血”不是根本目的，根本解决非洲发展问题，促进中非长期战略互惠发展，还是要依靠增强其自身“造血”功能，透过投资和援助，向这四十几个国家“授人以渔”。

坦赞铁路本是中国援建的，赞比亚铜矿的主要出口渠道。在70年代援建时中国也并不富有，规格上仅为单线窄轨铁路，先天不足，后天上管理也不如中国铁路优秀。以至于近20年的赞比亚铜矿出口，主要依赖以汽运经津巴布韦到达南非港口出货，而经坦赞铁路从坦桑尼亚港口出货越来越少。出货量少，中国又更加的不重视，进一步降低了坦桑尼亚这个中国老朋友的地位。中国目前外汇多的花不完，提供一大笔资金，帮助坦桑尼亚和赞比亚政府把坦赞铁路升级为使用中国标轨的复线铁路，大幅提高其货运运力和客运能力。更进一步，帮助坦桑尼亚和赞比亚，修建覆盖其全国主要地区的更多铁路干线，是很有意义也很有战略价值。坦赞铁路的终点，达累斯萨拉姆港口建设也长期滞后，直到近期在达累斯萨拉姆附近建设新港区（巴嘎莫约港）的计划，才刚刚启动。这是一个好现象。

此外，虽然坦桑尼亚传统上主要依赖于黄金和宝石的开采出口，以及木材的出口。但坦桑尼亚也有比较丰富的煤、镍和铀储量，不能因为西方企业不试水，中国人也跟着不去尝试。近几年坦桑尼亚沿海开发出天然气资源，就主要是英国石油和法国道达尔等欧洲油气勘探企业做了“第一个吃螃蟹的人”。去进入天然气开发，进而投资建设天然气液化厂和出口设施，将LNG出口到中国来，有利于中国能源进口多元化，也有利于坦桑尼亚经济发展和巩固中坦传统友谊。

中国在非企业需要全方位的更大支持

中非经贸关系仍需要全方位的支持，毕竟非洲是欧洲人的传统地盘，中国目前近20%的市场份额几乎全是从欧洲人嘴里虎口夺食来的。想要进一步加强中非关系，抵御欧洲的反攻，不能光是简单从做生意的角度看经贸问题，也要从全方位战略角逐的高度看中非经贸关系。

因此中国企业在非洲需要各种各样的支持，除了传统的政策支持，还需要金融系统支持、安保支持、公关支持等方面。其中最急迫也是最重要的，莫过于金融系统支持。

笔者犹记得，十年前，中国企业在非洲的筚路蓝缕，不要说各种常见的金融工具完全没有办法使用，就算是基本的存款、汇款操作，都困难重重。

当时国内各银行营业厅早已对客户笑脸相迎、服务殷勤周到，但在非洲却依然是落后国内不下十五年的脸难看、事难办的衙门做法。笔者当时体会过，中国银行约翰内斯堡分行，身为中国的银行，中国人上门办理业务，竟然还不愿办理，而建议笔者去隔壁的花旗银行、汇丰银行办理，这样的“奇”事。在2008年中国工商银行入股南非标准银行以后，这种局面稍微有了些改善，但仍然远远不足。

过去十五年里，中国在非洲的经贸活动发生了爆炸性增长，但中国的金融机构在非洲的脚步，却远远落在了后面。即便到了近期，在非洲的中资企业和中国商业人士，想要获得比较便捷的金融服务（甚至哪怕只是现金汇款这样最基本的服务），还是必须借助美国、英国和法国的银行。由于本国金融支持上的缺失，中资企业，不论是国企还是私企，都不得不借助欧美银行的非洲分支机构提供的金融服务，于是欧美列强们在非洲的金融统治，反而还得到了一定的加强。

毫无疑问的，中国商品卖到哪里，中国的银行分支机构就应该开到哪里。不仅仅中国的商业发展和走出去发展战略，需要中国的金融机构在后面提供服务支撑。就算是人民币国际化这也需要遍及每一个角落的金融触角，来为世界各地的人民币持有者提供服务。

中国在非洲的经贸发展，需要金融支持；而中国份额巨大且继续高速成长的经贸活动，也为中国金融机构的深入非洲，提供了业务量支持。中国在非洲的经贸发展，需要金融支持是非常庞大的，从最基础的存款、汇款功能，到进出口信用证、建设融资、汇率避险工具等等各种金融服务。中国在非洲的进一步经贸发展，不能再依赖于欧美银行，而应当有中国的银行和金融机构，为中国企业在非洲提供全面金融支持。为中国在非洲的经贸发展、中国企业在非洲的发展壮大，提供强有力的保障。

非洲是一片沃土，也是世界的新希望所在。愿中非能形成合力，加大对非洲的重点投入，使中非经贸更上一层楼，使中非友好成为中国的战略支点，使中国经济增长同时进一步引领世界人民走出危机！

图片为观察者网编辑所加