英媒：朱镕基多名助手掌财经部委 或延续90年代改革

截至上周末，随着中国2013年全国两会的结束，新一届中央政府主要财经官员的任命已基本揭晓。路透社据此分析称，前总理朱镕基的数位得力助手获任执掌关键财经部委，表明中国准备启动上世纪90年代以来最积极的经济改革措施。

李克强新闻发布会20余次提及改革

路透社的评论注意到，新任国务院副总理马凯、从中投公司回归的财政部长楼继伟和“破例”第三次出任央行行长的周小川，均是朱镕基担任国家经济体制改革委员会(体改委)主任时的老部下。朱镕基担任国务院总理时推行的造就了数百万下岗工人的国企改革，都是出自体改委的规划。

新任国务院副总理马凯

评论说，上述几位是新一届中国中央政府财经团队的代表性人物，他们基本上被认为是倾向市场的经济改革者，纵使当今经济条件已有不同，他们仍有能力完成上世纪90年代朱镕基开启的改革事务。

总部位于纽约的顾问公司MES Advisers长期以来一直担任中国金融行政部门的顾问，今年全国“两会”期间，该公司总裁保罗·马科斯基(Paul Markowski)曾会晤数位中国高层来自央行和发改委的财经官员。路透社引述马科斯基的话评论说，新一届中国政府会启动结构性改革，最终会极大压缩老式的国有企业。“(中国)经济政策制订团队的变动，有如奥巴马政府请回克林顿的经济团队来实施自身的经济举措。”

路透社认为，朱镕基因领导中国加入世贸组织而写入史册。加入世贸，迫使数千家低效企业关停，使中国出口业跃上全球舞台核心，从而推动中国一跃而成为仅次于美国的世界第二大经济体。但是一些批评人士认为中国的民营企业和国企在金融借款方面仍存在不公平。

路透社注意到，李克强就任总理后的首个新闻发布会上，曾不下20次提及“改革”一词，而且发誓要打破既得利益，以确保经济转型和保持长期稳定增长。

中国在2011-2015年的“十二五”规划中设定了7%的年均经济增长目标，并许诺10年内使家庭收入翻番。这意味着增长率目标还将再保持十年。经济学家表示，要想达到这个目标，中国必须大幅提高经济生产率，尤其是考虑规模达40万亿元人民币（6.4万亿美元）的城镇化战略。根据中国的城镇化进程，未来10年将有4亿人口从农村迁移到城市。

路透社评论说，预计李克强总理任期之初，改革几乎毫无疑问会是施政的重点。而且，积极改革的必要性确很急迫，不仅仅是因为较为容易的改革已经实施完毕，而且中国目前经济总量已是朱镕基离任时的5倍以上，对改革措施的反应会较为温和。

改革只剩下需要攻坚的任务

评论援引多位观察人士的分析预测说，新一届中国政府的经济改革初步规划可能会于今年秋季党的高层会议（十八届三中全会）上公布，而改革的重点会侧重于促进收入再分配和刺激民间消费的财税改革、降低经济增长对投资和出口的依赖，以及推动内需的下一阶段城镇化建设。

三任央行行长的周小川

美银美林大中华区首席经济学家陆挺提醒不要低估朱镕基离任后的改革措施。2002年起担任央行行长的周小川是中国近十年来一系列金融改革的策划者。他推动的改革带动了新兴的资本市场陆续崛起，放开了一些利率的管制，取消了人民币钉住美元的汇率制度，人民币国际化迈出了稳健的一步。

周小川能第三次出任央行行长被很多媒体认为是“破例”，而路透社的评论认为，周小川的留任，表明高层决意完成未尽的改革举措。

现年62岁的楼继伟不能算是财政部的新人，他曾长期担任财政部副部长。根据媒体的公开报道，楼继伟曾参与设计1994年分税制改革，对财政体制改革理论具有前瞻性的完整描绘。去年11月，他接受路透社专访时曾说，中国改革中较容易的领域已经完成，只剩下需要攻坚的任务，包括赋税改革、人民币可兑换性和流动自由度的提升。

新任财政部长楼继伟

此次人事变动中，郭树清离开证监会转任山东和肖钢接任证监会主席，是外界关注的焦点之一。肖钢履新之后，针对外界对资本市场改革的担忧，明确表态说改革还会继续。路透社的评论还提到了今年2月肖钢通过《中国日报》发表的一篇文章，文章提醒说，金融业不应该自满，而是必须抓住机遇继续改革和重组。

中国国有大型商业银行一直被视为现行金融体制的既得利益者。依靠存贷款固定利率制，它们通过向国有企业发放基本上无风险的贷款，获取了巨额的利润。

路透的评论最后引述不伦瑞克(Brunswick)公司高管约翰·摩尔(St.John Moore)的话说，中国最新的改革动作鼓舞人心。“我乐观的认为，他们至少选择了正确的领导团队。”摩尔说，“不过现在政策的执行是主要挑战。”

（路透中文网：中国新一届政府财经团队展现重拾1990年代改革魄力）