英国空运现金“特供”塞浦路斯英军应急

英国国防部19日宣布，已经派遣一架运输机于当天下午携带100万欧元现金前往塞浦路斯英军基地。据悉这批现金将用于应对塞浦路斯境内自动提款机无法使用时英军的应急支付问题。

这架飞机于19日下午早些时候离开英国前往塞浦路斯。这一行动与当天上午早些时候国防部决定补偿塞浦路斯存款征税对驻扎当地英军损失的消息一起公布。

英国国防部发言人说：“国防部正在主动联系驻地人员，询问是否需要将未来工资打入英国银行账户，而非塞浦路斯账户，我们决心尽一切努力将塞浦路斯银行危机对英军人员的影响减到最小。”

正在塞浦路斯降落的英军运输机

欧元集团与塞浦路斯政府16日达成总额100亿欧元的救助协议。协议规定，塞浦路斯所有银行储户要根据存款数额支付一次性税收，其中10万欧元及以上存款的税率为9.9%，10万欧元以下存款的税率为6.75%。

这引起了公众恐慌与愤怒，许多人连夜排队取现，但他们在取现时发现，存款中的税金部分已经被银行冻结。许多塞浦路斯人纷纷表达不满，称这是政府对平民的“掠夺”。

塞浦路斯议会随后又提出修改意见，将不超过10万欧元存款的税率降至3%；10万至50万欧元的税率为10%，超过50万欧元的税率为15%。欧元区财长18日晚召开电话会议后，援助计划进一步修改为存款不足10万欧元的储户应受到保护，对10万欧元以上的存款一次性征收15.6%的“存款税”。

迫于压力，塞浦路斯政府19日修改议案，根据新议案，2万欧元以下的存款免税，2万至10万欧元之间的存款税率为6.75%，10万欧元以上的存款税率为9.9%，但议案获得议会通过的可能性依然不大。

许多英国军人也收到了存款征税的影响。英国在塞浦路斯拥有军事基地，并且驻扎有包括陆海空三军约3000人的部队，为了方便驻军消费，英国国防部通常将他们的薪水换算为欧元后转账到塞浦路斯银行的英军银行卡上。

英国财政大臣奥斯本此前表示，英国驻塞军方人员和政府人员如果因存款征税议案造成任何损失，将会得到英国政府“全额赔偿”。

塞浦路斯议会19日以36票反对，19票弃权否决了新的银行存款征税议案， 塞浦路斯媒体称，为达到获得100亿欧元救助金的条件，政府正在寻求其他方法融资58亿欧元的资金，如发行债券、重组银行、确保更多来自俄罗斯的投资等。德国财长朔伊布勒19日对塞浦路斯议会的投票结果感到遗憾，并批评这是一个“不负责的结果”。

欧元集团主席、荷兰财政大臣杰伦•戴塞尔布卢姆当天发布一个简短声明称，欧元集团已经准备好协助塞浦路斯进行改革。欧洲央行也表示将继续对塞浦路斯银行业进行金融支持，此举为各方寻求下一步援助方案赢得时间。但欧元区方面没有明确指出将如何进一步协助塞浦路斯，戴塞尔布卢姆对荷兰国家广播电台称，“（援助）要取决于塞浦路斯的下一步（行动）。”

塞浦路斯银行提款机门前排起的取款长队

欧元集团还在18日发表声明称,塞浦路斯小额存款储户应与大储户区别对待,充分保障不足10万欧元的储户存款具有重要意义。只要不影响58亿欧元的自行融资规模,塞浦路斯政府可采取任何方式推行“存款税”。欧元集团重申,塞浦路斯“存款税”是一次性措施。该措施旨在使塞浦路斯银行系统恢复活力,确保该国金融稳定,这一措施将不会在其他欧元区成员国重演。

并不是所有人都像驻塞浦路斯英军一样幸运。俄罗斯储户就可能成为塞浦路斯存款征税事件中最大的外国受害者。据官方的俄塔社报道，在塞浦路斯的700亿欧元存款中，近200亿是俄罗斯人的存款。

俄罗斯报纸网指出，塞浦路斯新征的存款税意味着会向俄罗斯人征收20亿美元，该网站估计俄罗斯人在塞浦路斯的存款总额为183亿美元。穆迪数据则显示，俄罗斯企业和个人在塞浦路斯持有310亿美元的存款。另外，塞浦路斯银行超过三分之一的分行在俄罗斯境内，截至去年9月底，该行持有塞浦路斯整个国家27%的存款。

俄罗斯总理梅德韦杰夫19日批评,塞浦路斯存款税计划“看起来像是没收别人的钱”。

专家预测称，若塞浦路斯政府开征“存款税”,俄罗斯储户在塞浦路斯的损失可能高达20亿欧元。但若塞浦路斯无法获得欧盟援助导致政府违约，俄罗斯企业的损失可能超过390亿欧元。

目前,塞浦路斯夹在欧盟和俄罗斯之间左右为难。俄罗斯政府18日警告称,若塞浦路斯开征“存款税”，俄方将重新考虑是否放宽对塞浦路斯贷款的条件。塞浦路斯使用俄罗斯提供的一笔规模为25亿欧元的贷款，维持着过去两年政府的运营，2012年，塞浦路斯申请了另一笔总额50亿欧元的贷款，但莫斯科尚未作出决定。

欧盟希望俄罗斯能将这笔贷款的期限延长5年至2021年，并放宽贷款条件。塞浦路斯财长萨里斯最早可能于当地时间19日前往莫斯科与俄方会谈。