李克强谈改革：使明规则战胜潜规则 喊破嗓子不如甩开膀子

3月17日上午，十二届全国人大一次会议举行闭幕会，大会闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。

李克强在谈到改革时指出，“要推动促进社会公正的改革，不断地清理有碍社会公正的规则，而且要使明规则战胜潜规则。”

李克强还表示，“改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。”

3月17日上午，十二届全国人大一次会议将举行闭幕会，大会闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。

以下为李克强答记者问节选：

3月17日上午，国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。

[中央电视台记者]：总理，您好。您多次提到说改革是中国最大的红利，我最近也注意到在一些主要的网站上，包括中央电视台联合多家网站推出的我有问题问总理的网页上，好多网友都在讨论这句话，也有足够的期待。但是我们知道，现在中国改革已经进入了深水区，社会普遍上说深水区的改革相当困难，可能会触及到一些利益群体，甚至这些利益群体可能会形成对改革的阻力。在这种情况下怎么通过改革来释放红利？对下一步推进改革您有什么样的考虑？或者着力点主要在哪些方面？谢谢。

[李克强]：我之所以说改革是最大的红利，是因为我国社会主义市场经济还在完善过程中，靠改革进一步解放生产力还有巨大的潜力，让改革的红利惠及全体人民还有巨大的空间。**改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。**我们要坚持市场化的改革方向，如果说到重点的话，那就是围绕我前面讲的三项任务去推进能够牵一发动全身的改革。

[李克强]：推动经济转型要注意发挥财政、金融、价格改革的杠杆性作用，推动公开、透明、规范、完整的财政预算制度改革，这可以使人民更有效地监督财政收支、优化支出状况，更多向民生倾斜。在金融领域要推进利率、汇率市场化改革，发展多层次资本市场，提高直接融资的比重，而且要保护投资者，尤其是中小投资者的合法权益。我们还要用开放来带动转型，重点是进一步开放服务业。当然，中国的贸易，包括商品的贸易，未来几年都会继续增长，这对世界是一个巨大的机会，对于中国企业也是在公平竞争当中提升企业层级的好机会。

[李克强]：改善民生离不开收入分配制度的改革。我们应当敢于直面城乡、区域两个最大的差距。特别是直面有八亿多农民和五亿多市民之间的涉及人口最多的城乡差距，采取措施，逐步使其缩小。还要推动社会保障制度的改革，逐步提高统筹的层次，使医疗、养老保险的报销、接续能够逐渐实现异地进行，这也有利于劳动力的流动。

[李克强]：**要推动促进社会公正的改革，不断地清理有碍社会公正的规则，而且要使明规则战胜潜规则。**同时，推动民营资本顺利有效地进入金融、能源、铁路等领域，还要对社会领域的相关改革进行推进，促进社会的纵向流动。比如说现在高等学校里农村的学生比例偏少，我们要逐步提高比例，让更多勤奋好学的农村孩子感受到希望。

[李克强]：当然，改革既要突出重点，也要统筹协调。我们要推进各个领域的全面改革，要推动中国特色社会主义事业不断前进。

[李克强]：至于你刚才说到改革进入了深水区，也可以说是攻坚期，的确是因为它要触动固有的利益格局。**现在触动利益往往比触及灵魂还难。但是，再深的水我们也得趟，因为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途。**这需要勇气、智慧、韧性。所幸的是，这些可以从我们的人民当中去汲取，来使改革迈出坚实的步伐。