图解国务院机构改革和职能转变方案：拆分铁道部

此次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个、副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。铁道部被拆分，原行政职责由交通运输部与国家铁路局担负，企业职责由中国铁路总公司履行。原国家人口与计划生育委员会与卫生部合并为国家卫生与计划生育委员会。

如果你对文字版的《国务院机构改革和职能转变方案》没有兴趣，那不妨试试一目了然的大图吧。

这次改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。具体内容是：

——实行铁路政企分开。将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展；组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责；不再保留铁道部。

——组建国家卫生和计划生育委员会。将国家人口和计划生育委员会的研究拟定人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会；国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理；不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。

——组建国家食品药品监督管理总局。保留国务院食品安全委员会，具体工作由国家食品药品监督管理总局承担；不再保留国家食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室。 ——组建国家新闻出版广播电影电视总局。不再保留国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署。国家新闻出版广播电影电视总局加挂国家版权局牌子。

——重新组建国家海洋局。新的国家海洋局由国土资源部管理，将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合。国家海洋局以

中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导；设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。

——重新组建国家能源局。将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合，重新组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理；不再保留国家电力监管委员会。国家能源局继续由发展改革委管理。

去年11月，中共十八大再次提及“大部制”，十八大报告要求“稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系”。上个月召开的中共十八届二中全会通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，并建议国务院将该方案提交十二届全国人大一次会议审议。