中石化董事长傅成玉：央企哪里垄断了 你先搞清楚

全国政协委员、中国石油化工集团公司董事长傅成玉昨日在全国政协经济、农业界联组讨论会后接受媒体采访时，回应系列社会上有关央企的质疑。对于“央企垄断之说”，傅成玉表示，不能说垄断，也不能说没垄断，得先搞清楚哪里垄断。

傅成玉说：“哪里垄断了，你得先问问哪里垄断，搞清楚，我也不能说垄断，也不能说没垄断。我听到这个说法，但不知道他们指的是啥。不知道你说的是啥意思，就没法说是或不是。”

有人说在油品进出口是央企垄断，会导致油价升高。傅成玉说：“所有中央企业，企业的制度不是企业自己定的，因为你不一定是站在行业的角度制定政策，而是由国家制定，一定是站在国家利益的角度。”

根据中国国际信息战略研究中心理事万平国所述要素划分，判断一家企业是否垄断，一是市场份额是否达到2/3，二是有无价格歧视，三是看其有无针对性的打击竞争对手。

一直以来，业内有关央企垄断的调查此起彼伏，其中争议最大的便是中石油和中石化是否涉嫌垄断。对此质疑，有专家认为，央企即便是垄断，但是国家定价，所以不违法。万平国说，中石油和中石化在政府管制当中属于价格管制，他们的每次价格均由发改委来批，“即使是垄断的结果，发改委也有机制去纠正它。”

今年初，因酝酿多年的收入分配改革方案迟迟未能出台，有消息称该方案受到央企的阻碍而造成“难产”。今年1月，国资委相关负责人出面澄清，表示国资委坚决支持国家正在推进的收入分配改革，并积极参与由国家发改委牵头制定的收入分配改革方案，否认有央企高管阻扰收入分配改革方案出台。

对于这一问题，傅成玉的答复是央企不会成为改革的阻力。他列举了两个理由：首先它没有理由成为阻力；第二，所有的央企直接归中央管，中央的监管绝不会站在企业的利益角度去看问题。“这就是说它没有动力去阻碍，第二个是它想阻也阻不住。”

傅成玉称，国家制定的政策是从全国人民利益出发，而不是从企业的利益出发。作为央企的高管，因为目前还没有实现完全的市场化，所以属于半任命制，虽然有董事会的任命，但同时也要由国家来任命，所以还是要依靠政府的管理。

除此之外，傅成玉还就“国企改革损害个人利益”所出回应。“我的个人利益从未受损，我们的利益体现在整个国家的利益当中。”傅成玉举例说，离开中海油时，董事会曾批准一笔股票期权到他的个人账户，市值至少两亿港币，而他最后拒绝。“我们为啥不拿啊？因为心里过意不去，这个财富是工人创造的，为什么公司一上市，我们就拿个上千亿一年，我们的工人拿几万。所以我跟管理层说，这是市场经济给我们的，但是我们要捐出去。”

他解释：“不是因为我风格高、觉悟高，而是因为过去我是和工人一起成长起来的，财富是他们创造的，我们没有理由拿那么多。现在国家给我的我已经非常满意。”

傅成玉说，把央企当靶子，其实说的人不多。“像我们一天给国家交税就8.8亿，这税到哪里去了？不就是改善民生了吗？我们还扩大就业，带动中小企业发展。虽然你看到中石化是一家大公司，但在这个产业链上，有几百家上千家小企业在为我们服务。我们带动了就业，带动了民企，也是对民生、对社会的贡献。”

“说起央企的既得利益，你得先做调查，他们在哪里得到利益，拿出真凭实据。说起福利分房，你一定要帮我们职工澄清，我们职工买不起房，没有福利分房，跟你们一样。过去有企业自建房，企业历史上还有地，但现在企业没有地了。”

傅成玉说，他的工资收入都是国资委定的。“比部长高，但肯定没有民企、外企老总高。”但当记者问及具体收入数额，傅成玉则没正面回应，记者可以“自己去国资委查”，但媒体炒作这个没有意思。

在昨天的会议上，傅成玉还建议，要将央企红利划入社保。“我建议，应该把大型国有企业，尤其是上市企业的一部分股份让社保基金持有，使收益能够全民共享。另外，资源型企业向国家上缴的资本分红可以达到15%。”傅成玉说，“咱们中国有优势，不用愁。”

此番言论引来众多媒体记者的关注，毕竟在印象中，这项提议遇到的阻力很大。对此傅成玉解释说，央企、国企是全民的企业，发展成果要让全民共享，这是我们将来社会发展必走的道路。

（观察者网综合南京日报，中国经济网消息）