发改委副主任：要完成增长目标，非“玩点命”不可

杜鹰05年开始担任发改委副主任

2013年《政府工作报告》中提出，今年中国经济增长预期目标定在7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

温家宝说，经济增速7.5%的目标主要基于两方面考虑：一方面，要继续抓住机遇、促进发展。另一方面，要切实按照科学发展观的要求，引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提高经济增长的质量和效益上，推动经济持续健康发展。

综合权衡，今年的经济增长目标定为7.5%左右是必要的、适宜的，实现这个目标需要付出艰苦努力。

对此，全国政协委员、国家发改委副主任杜鹰表示，今年整体经济还是有下行压力，同时也要预防潜在的通货膨胀，要完成7.5%的宏观经济增长目标，非“玩点命”不可。

他说，“靠过去出口拉动的粗放型外延式的增长方式已经难以为继，必须把整个经济发展转到以提高经济的质量和效益的轨道上来。首先还是要扩需求。需求不是简单说扩哪一方面，外需还要稳住。”

内需包括投资需求和消费需求，投资就是企业的投资

据海关统计，2012年，我国外贸进出口总值38667.6亿美元，比上年增长6.2%，和原先预定目标有一定差距。6.2%的增速也是最近十多年来最低的增长速度。因此，杜鹰表示，“‘玩命’也要比去年多弄一点。现在我们在整个国际进出口市场的份额是扩大的，在这个背景下实现进出口的多元化，然后调整进出口的结构，往高了走。”

至于扩大内需，《政府工作报告》提出，要充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。扩大内需的难点和重点在消费，潜力也在消费。扩大居民消费要在提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境上下功夫，不断提高消费对经济增长的拉动力。

现阶段，投资在促进经济增长中的作用不可低估。我国既有投资能力，又有投资需求，关键在于选准方向、优化结构、提高投资的质量和效益。政府投资对社会投资具有十分重要的导向作用，但占全社会投资的比重越来越小，必须进一步放宽民间投资市场准入，激发民间投资活力。

杜鹰说，“消费需求还是一个潜力，消费这两年对经济的拉动已经超过了资本形成。在这块领域，关键是深入收入分配改革体制，扩大就业，提高低收入者的收入。

又专家表示，传统的消费包括居民消费与政府消费，此次所强调的扩大居民消费方面，可能会将政府所占有的社会资源以及经济选择权越来越多的让渡到居民个人手中，这是和整个国家经济增长动力结构的优化是息息相关的，这就需要收入分配改革的不断推进以及各方面体制改革的共同努力来推动消费的增长。