葛剑雄：制定离任国家领导人礼仪规定 明确待遇规格

3月3日，全国政协委员俞金尧提出为新任国家领导人举办就职典礼的提案，引起广泛关注，不少网友跟帖留言，多数人表示支持。昨日，全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄表示，他也提案制定离任国家领导人的礼仪规定，对退休官员的待遇也应明确，并对外公开。

全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄

离任国家领导人礼仪规定应明确细致

葛剑雄说，每个国家对离任领导人都应该尊重，给他们优厚的待遇，这既是国家的体面，也是对他多年对国家作贡献的肯定，也表达国民对自己领导人的爱戴和尊敬。

温家宝作政府工作报告时三鞠躬

他认为，对离任国家领导人的礼仪规定要明确而细致。比如：什么场合应该有什么规格、警卫安全等待遇，在规定上也要明确有些是终身的，有些是有时间限制的。在适用范围方面也要明确，比如有的只适用于本人，有的可涵盖配偶或全部家人。有明确规定后，就不能随便改变。这样一方面保证了国家制度，一方面也可杜绝外界关于离任领导人待遇的种种猜测，更能防止有人利用离任国家领导人的名义为自己办事。

他说，目前世界上绝大多数国家都有类似的条例，都是明令公布、有据可查的，建议我国制定离任国家领导人的礼仪规定。

退休官员待遇标准应明晰并对外公开

葛剑雄认为，除了国家领导人外，退休官员的待遇标准也应该明晰并对外公开。他说，现在不是没有标准，而是标准往往比较随意。他建议应该规范细化到多少年资、多少成绩享受什么样的待遇等。

同时，还应该有地域限制，比如待遇限于在中国境内享受，若是生活在国外，待遇也要变化。他认为，对退休官员的待遇要从优，不要抠得很紧，但要规范。待遇从优一是对他长期为国家服务的肯定和回报；另外一方面，也是对现任官员的一种激励如果清正廉明到退休，就有这样的好待遇。他举例说，比如香港的警察，在所受的处分中有一条让他们很害怕，就是取消退休待遇。

葛剑雄认为，有了详细的规定后，也方便执行。这样也可以让在任官员没有后顾之忧，安心为国家工作。

国外离任领导人礼仪待遇

美国：总统退休后可享受终身安保

奥巴马当地时间1月10日签署《2012前总统保护法》。根据该法案，1997年1月1日之后当选的总统及其配偶都可终生享受特勤局的终身保护，前总统的未满16岁的子女也将受到保护。不过，如果总统配偶再婚的话，对配偶的保护将终止。

该法案10日经奥巴马签署后正式生效，第一个受益人是前总统小布什，而第二个受益人则是4年后卸任的现总统奥巴马本人。

俄罗斯：总统卸任后将保留外交豁免权

根据俄罗斯对卸任总统的相关保护条例，现任总统在停止总统权力后将交出总统住宅、车辆、特殊通讯服务以及安保服务等，但条例同时规定，总统卸任后将保留外交豁免权，各类刑事和民事法庭都不得召他出庭，就其在总统期间的各种过失行为进行审判。不过，有特殊重大的犯罪情况除外。

此外，卸任总统还可以终身使用由国家配备的保安服务、特殊通讯服务和交通服务。同时，他每个月还领取在任时财政奖励工资的75%。另外，总统卸任后还可以继续享受各种医疗和保险，其中包括度假和疗养服务。 

俄罗斯的卸任总统还可以保留属于自己的助手和秘书团队，并可以使用国家礼仪场所。他甚至可以终身使用由国家配给的别墅。