工商总局局长周伯华：今后开公司无需注册资本担保

全国工商总局局长、政协委员周伯华昨接受媒体记者采访

微软诞生在一家旅馆，苹果在自家车库创立，这样的事情会在中国发生吗?深圳给出了一个新回答:当然可以!工商总局局长周伯华昨向记者透露，只要你提出想办企业的申请，工商行政管理部门就发给你营业执照，你就可以先开业，这意味着创业不再有门槛，不再有注册资本作为担保。

“深圳这次尝试是有益的探索，我国近期将进行类似的重大商事制度改革。”3月2日，在全国政协委员驻地，全国政协委员、国家工商行政管理总局局长周伯华向记者透露，商事制度改革的方案已经初步形成，“既有时间表，也有路线图”，将在本次两会后全面施行。

只要你提出想办企业的申请，工商行政管理部门就发给你营业执照，你就可以先开业，这意味着创业不再有门槛。周伯华介绍说，这项举措有效地解决了行政审批前置的难题。“是先有鸡，还是先有蛋?”过去需要行政审批前置的经营项目，经常面临这样一个难题:前置审批部门说，你没有营业执照就不是一家企业，我怎么给你审批呀?工商行政管理部门则说，你没有前置审批，我怎么给你发营业执照?创业者在各部门之间被推来推去。本次商事制度改革后，工商部门“无门槛”地先发营业执照。如金融业等需要审批的，企业可以持营业执照再去审批。

目前经营企业需要注册资本，企业创办者要先将钱打到银行，再进行验资。哪怕要求注册资金很低，这些验资手续都还是要一步一步地走下来。周伯华说，本次改革则颠覆了这一传统做法，企业自己认缴注册资本就可以了，不再需要验资。没有验资的要求，意味着企业要自己对市场负责，不再有注册资本作为担保了。“门槛很低很低，大门很宽很宽”，这些举措必将大大减少创业者投资的成本和办手续的成本，有利于支持全民创业。

“总之，就是要把政府不该管的事情交给企业。”周伯华形象地说，任何行业有序的发展，都不是靠监管部门监管出来的，主要靠企业、行业自身的诚信和自律。“从某种程度上说，这次商事制度改革也是政府转变政府职能、支持创业的最好体现。”

“办企业没有了门槛，会不会出现一大批皮包公司、空壳公司，甚至一些违法的传销公司呢?”面对记者的提问，周伯华说，实行宽进政策的同时，工商部门的严管措施也会随之跟上。目前，国家正在着手建立企业信息库，企业一次违法经营将被警告，二次违法经营将被责令改正，如果有三次违法，则会被列入黑名单，永远不准再经营同类项目。“一次失信，就将全国受阻，企业的违法成本将会大大提高。”周伯华说，工商行政管理部门将采取类似的多种严管措施，促进企业守法经营，促进社会主义市场秩序更加规范，让消费者更放心消费。

业内声音：理论上一元也可办公司

深圳市市场监管局注册分局局长钟文说，原来有限责任公司注册资本的最低限额为人民币3万元，现在无须再为注册资本发愁，这是股东的事，自己认缴注册资本登记多少就是多少，理论上一元也可办公司。

“实际上，在注册资本管理这个问题上，政府管不好，也不应该管。此次改革，对缴付方式进行了调整，打破注册资本玻璃门，将公司和股东的缴付注册资本情况纳入社会信用管理范畴，促进公司和股东自律。”

新版公司营业执照会是怎样?记者提前看到，上面只记载名称、住所或者经营场所、企业类型、法定代表人或者负责人、成立日期及注册号，无需写明经营范围。

“过去，公司成立前就要想好做什么，如同一个人出生前就必须决定自己将来干什么。这项改革后进一步给企业松绑了。”营商门槛降低，激活的将是经济社会更持久的经济活力。

附录：注册公司的步骤

一、核名：到工商局去另一张“企业（字号）名称预先核准申请表”，填写你的公司名称，手续费30元。

二、租房：去专门的写字楼租一间办公室，自有房间也可以，但有的地方不允许在居民楼里办公。租房后要签订租房合同，并让房东提供房产证复印件。

三、编写“公司章程”：可以在工商局网站下载一张样本，稍加修改即可。章程的最后由所有股东签名。

四、刻私章：要刻法人私章（方形的）。

五、到会计师事务所领取“银行询征函”：银行询证函是指验证该企业的银行存款与价款、投资人出资情况等财务状况是否合法合规。

六、去银行开立公司验资户：所有股东带上自己入股的那一部分钱到银行，带上公司章程、工商局发的核名通知、私章、身份证、空白征询函表格等到银行去开立公司账户。

公司法规定，注册公司时，投资人（股东）必须缴纳足额的资本。目前，有限责任公司注册资本的最低限额为人民币3万元；一人有限责任公司最低为10万元；股份有限公司最低为500万元。

七、办理验资报告：拿着银行出具的股东缴款单，银行盖章后的询证函，以及公司章程、核名通知、房租合同、房产证复印件，到会计师事务所办理验资报告。

八、注册公司：到工商局领取公司设立登记的各种表格，包括设立登记申请表、股东（发起人）名单、董事经理监理情况、法人代表登记表、指定代表或委托代理人登记表。填好后，连同核名通知、公司章程、房租合同、房产证复印件、验资报告一起交给工商局。大概3个工作日可领取执照。

九、凭营业执照，到公安局指定的刻章社，去刻公章、财务章。后面步骤中，均需要用到公章或财务章。

十、办理企业组织机构代码证：凭营业执照到技术监督局办理组织机构代码证，费用是80元，办这个证需要半个月。

十一、去银行开基本户：凭营业执照、组织机构代码证，去银行开立基本账户。最好是在原来办理验资时的那个银行的同一网店去办理，否则会多收100元的验资账户费用。

十二、办理税务登记：领取执照后，30日内到当地税务局申请领取税务登记证。一般公司都需要办理2种税务登记证：国税和地税。

十三、申请领购发票：如果你的公司是销售商品的，应该到国税局申请发票，如果是服务性质的公司，则到地税局申领发票。