外媒：未来10年中国城镇化投资40万亿

随着全国政协十二届一次会议明天开幕，中国即将进入“两会时间”。不少外媒给这次两会贴上“与众不同”的标签，不仅因为世界人口最多的国家将在会上决定国家和政府领导人，外界更希望透过两会窥探中国下一步的政策方向。中国经济今后如何发展、政府机构改革怎样进行、打击贪腐力度能有多大、环境污染怎样治理、外交政策如何调整……中外媒体迫不及待地想探寻世界第二大经济体未来5年甚至10年的发展路径。

外媒对中国未来十年的城镇化尤其关注。路透社称，中国今后10年计划通过证券市场改革筹集40万亿元推进城镇化，让4亿农民进城，把中国变成一个富强大国。这一宏大蓝图如何描画更吊足了外界的胃口。去年年底，有媒体报道，由发改委主导的《促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》初稿已编制完成，预计将在两会期间公布。该规划称“城镇化将在未来十年拉动40万亿投资”。“中国奔跑在前进的道路上，但路上也有一个个坑，继续成功的关键就是把坑迈过去。”德国洪堡大学学者哈拉沙克如此表示说。

上海浦东陆家嘴的建筑工人

在猜测两会眼前任务的同时，中国未来长期的发展规划同样倍受外界关注。路透社2月28日援引“与中国领导层有联系的消息人士”的话称，中国计划推进证券市场重大改革，以筹集城镇化进程所需的40万亿元，推动经济增长，并缩小城乡收入差距。文章说，新一届领导层希望把中国变成一个富强大国，让富裕的消费阶层推进经济发展，中国计划今后10年让4亿人进城。要筹集所需资金，就要开展全面改革，建立真正有效的城市证券市场，增加企业和高收益债券发行，并积极引导外资进入相关领域。文章还引述一名与中国官员保持经常联系的金融领域高级外交官的话说：“重点不光是建设，更应该创建市场。如果不能创建市场，就会出现比农村贫困人口糟糕得多的城市贫困人口。”

“中国改革成本巨大”，《华尔街日报》网站以此为题为中国的改革算了笔细账。文章称，据中国国务院发展研究中心估计，使一位农民工成为城市居民、享受城市教育和保障性住房的初始费用为2.4万元人民币。鉴于目前中国有大约2.6亿农民工，仅仅将其中10%的农民工变成城市居民的初始费用就将达人民币6300亿元，相当于中国2012年GDP的1.2%。德国《时代周报》说，城市化需要更多的社会建设，比如公路、铁路、电厂、供水和社会服务设施等，最大的问题就是社会保障体系，这需要巨大的资金支撑。

而《华尔街日报》2月27日题为“城市的灯光照亮中国股市”的文章称，中国的副总理已经反复保证，将加倍努力使中国这个世界第二大经济体“城市化”，将更多的农民迁往城市。自从去年11月中共十八大以来，李克强已经表示，中国需要向前推动城镇化进程，称其为中国经济增长的巨大引擎。他的这些话给货币经理们开了绿灯，他们中的许多人正在跳入中国股市，认定中国城市的进一步扩张将刺激消费者支出。继而，这些支出将流入房地产开发商、医疗卫生提供商等的手中，导致这些公司的利润上升，股价上涨。政府的推动使在香港上市的中国公司股票上涨加速。投资人对中国城市化的再度关注源于中国经济的反弹。许多股票都在从去年年中中国经济放缓和欧元区债务危机的严重超卖中收复失地。据美国美林银行对新兴市场投资人的调查，看好中国市场的投资者是一年来最多的。目前中国13亿人口中已经有一半生活在城市，相比之下，在中国刚开始进行经济改革的1979年，城市人口只占中国总人口的19%。据先锋投资公司估计，生活在北京、上海等中国大城市的居民每个月的平均支出为人民币2104元，相比之下，一个典型的农民平均每月的支出只有435元。考虑到将有大量人口迁入中国城市，这一效果将会放大。据联合国估计，到2025年，迁往中国城市的人口将在目前6.82亿的基础上增加2.3亿。也就是说，12年以后，中国的城市人口将占到总人口的65%。2011年，中国城市人口占总人口的比例为50%。

“靠家庭自制火箭弹和功夫争取房屋田地拆迁获得更多补偿，或者说在街道和拆迁地中央让房子孤零零地矗立，这些报道固然挺吸引人，但在中国史诗般的人类城市化进程中并不具有代表性。庞大数据衬托下的基本局面是，1978年以来中国城市人口从1.8亿增长到目前的6.9亿。”美国《赫芬顿邮报》2月28日对中国的城市化给予高度评价。这篇题为“最大规模迁徙：中国城市化”的文章称，今天世界上差不多每25个人中就有一个是1978年中国经济改革之后出生或者搬进城市的中国城市居民。这是一个令人震惊的数据。报道还通过数字对人类历史上的几次“大迁徙”进行了对比：在18到19世纪的非洲奴隶贸易中，1200万人从非洲来到美洲；1820年至1980年的“大西洋移民”中，3700万人从欧洲来到美国；1949年印巴分治后，1200万到1400万人在印巴之间迁移；1978年中国开始城市化至今，2亿到5亿人从农村迁往城市。

美国《华盛顿邮报》称，本周四，在中国领导人准备召开重大会议之际，首都北京和周边地区空气质量恶化，而公众的愤怒可能会把污染问题提上会议日程。有专家表示，近期非常恶劣的空气污染影响到中国大片地区，再加上水污染，已经“引发严重公众关切。”日本电视台1日评论称，现在中国城市化率上升到52%，中国进入“都市病”高发期，如果问题不得到解决，那么中国会陷入“带毒的GDP”当中。中国有必要加强环保制度，对于污染物的排放量要确定国家强制指标。彭博社1日说，德意志银行当天发布一份报告，建议中国大幅修改能源、汽车、环境和公共交通政策，减少煤炭使用量，扩建铁路和地铁，从而将空气污染降至安全水平。

国务院发展研究中心研究员丁一凡1日表示，大规模的城镇化进程是中国未来的发展趋势，这一进程不是本届政府的标新立异，而是持续推进。城镇化是解决增长问题的主要动力，是中国持续发展的出路。而像路透社提到的40万亿推进城镇化，这么大规模的资金是长期的投资，不会急于求成。在此过程中，政府要进行合理规划和试错，逐步推进，严防可能出现的负面问题。只要能解决好各种问题，中国还有巨大的潜力。

伦敦智库欧洲外交事务委员会中国问题学者柯尼西说，城市化将为中国的持续发展起到重要的推动作用。但他建议中国不能放松对农业经济的重视，因为对于中国这样一个人口大国来说，农业的安全非常重要。“中国，为明天加油！”这是在德国、奥地利和瑞士三国落地的第3卫星电视台近日播出的一部电视纪录片的片名。片中表示，中国有13亿人口，1亿多辆汽车，5亿人过上小康生活。中国仍在蓬勃发展，但中国也有很多问题。在亿万富翁增加的同时，中国还有2.3亿农民工。社会不平等、环境等问题也很突出，中国未来需要继续努力。