日本地震灾后重建滞后，2年建成56户住宅

日本《朝日新闻》2月25日报道，东日本大地震已经过去近2年，而日本受灾地区的重建工作却一直进展不顺。目前，受灾最严重的岩手、宫城、福岛三县共有56户住房重建完毕，约占该地区24274户重建计划的0.23%。

报道称，即使按照现有的速度完成规划中的重建，截止2014年底，上述三县能够建成的灾后重建住宅也仅为13360户，约占计划建设的数量的55%。据估计，2015年底前，日本能够成全部计划重建住宅中的18460户，占计划总量的76%，另有24%的住宅（5814户）则至今属于“完工时间未定”状态。

日本公布的灾区住宅重建计划

由于原计划受灾者在地震后居住在临时住宅中的时间不超过3年，重建情况意味着将有许多灾民无法得到及时安置。对此，日本政府采取的应对措施为“再延长居民在临时住宅中居住1年”。2012年4月，厚生劳动省决定将灾民临时安置房居住期限从至2012年底的2年延长至2013年底的3年。

日本在岩手、宫城、福岛三县现在仍有约11万人居住在使用预制构件制造的建议临时住宅中。计划的住宅数量为24274户，其中岩手县11个市町村共5639户、宫城县21个市町村共15767户，福岛县11个市町村共2868户。

目前日本有11万人仍生活在简易临时住宅中

《朝日新闻》称，无法确保重建用地是目前重建工程拖延的最主要原因。

灾区仍有11万人生活在简易临时住宅中

年轻人纷纷离开灾区

《朝日新闻》26日报道，在3•11大地震中受灾的岩手、宫城、福岛3县下属的42个市町村中，只有仙台市和邻近宫城县利府町的人口比地震前增加了约2.8万人，其余40个市町村共减少了约7.2万人。其中，40岁以下的人口减少65%，年轻人的流失可能给灾区复兴带来不良影响。

这一结论是以地震前的2011年3月1日(或2月末)以及今年2月1日(或1月末)的户籍人口为基础进行比较、分析后得出的。外界认为，有些灾民迁居后没有更改户籍登记，因此实际的人口移动可能更大。

仙台市人口增加了约2.7万人，利府町也增加了约8百人。仙台市政府认为:“这是因为除了从附近的市町村迁居而来的灾民之外，全国各地都有参与复兴事业的人来到这里。”

然而，其余40个市町村的人口却都减少了。

许多灾区的日本年轻人选择离开灾区，另谋生路

最严重的是宫城县石卷市，共减少了约1.1万人，福岛县磐城市也减少了约1.01万人。石卷市的负责人认为，“他们好像是由于工作单位受灾，没处工作或是被解雇了才离开的”，福岛各级政府的负责人也表示，“有孩子的中青年家庭由于担心受到辐射更倾向于离开”。

40个市町村减少的人口相当于总人口的5%。其中，宫城县女川町减少了约2千人，相当于总人口的20%，同县南三陆町和岩手县陆前高田市则减少了14%，而岩手县、宫城县5个市町的人口也分别减少了1至2成。

2011年12月末，即地震发生10个月后，这40个市町村的人口减少了约5.9万人。同那时相比，现在人口减少的速度已经放缓，不过，人口流失依在继续。

从年龄构成来看，40岁以下的人口减少了约4.7万人。其中，30至34岁之间的最多，达到8181人，20至24岁的减少了6644人，5至9岁的也有6371人。

其中，福岛的15个市町村，年轻人的流失尤其明显，在减少的约2.5万人中，40岁以下人口占了82%。