铁路货运价今起上调13% 年新增收入300亿

铁路货运提价涨幅创新高，达13% 。图为大秦铁路

猜测已久的铁路货运提价，日前终于尘埃落定。

《铁道部关于调整铁路货物运价的通知》显示，国家发改委和铁道部日前联合发通告，决定自2月20日起，将铁路运费在目前11.51分/吨公里的基础上上调1.5分，涨幅达13%，低于此前坊间热传的提价50%的传闻。

受此影响，2月19日下午，铁路基建板块在A股市场中相对走强。其中，广深铁路大涨5.66%，铁龙物流早盘走强。这是因为2月18日深夜，广深铁路和铁龙物流发布公告称，“当日接铁道部通知，国家发改委和铁道部将于近期对铁路货运价格进行调整，但具体调整方案尚在研究中。”

据悉，业内对于铁路货运提价有个算法，1分钱的货运提价可为铁道部带来超200亿元的新增收入。据此推算，提价1.5分可为铁道部新增300亿元收入。

10年9次上调

由于国家的严格管控，铁路客运价格调整受限，铁道部只能在货运价格上做一些较小幅度的调整，恐怕令此前大呼“市场化改革”的媒体失望。

中国现行铁路货运价格制定机制形成于2002年，铁道部根据当时国家计委制定的政策，可在特定时间段申请调整铁路运价。2000年至今，包括即将上调货运价格的2013年，有关部门进行了9次价格上调。尤其是从2005年开始，除了2010年之外，几乎年年调整。其中，2012年5月，调整后的货物平均运价水平每吨公里提高1分，平均涨幅为9%以上。具体而言，铁路货运价格从2003年平均8.00分/吨公里上升至2012年的11.51分/吨公里。

2013年春节刚过，铁道部和国家发改委很可能进行幅度更大的调整。据财新网报道，部分铁路货物中的煤炭普通运价提高到7.53分/吨公里，提价幅度达到16%。同时，从平均涨幅看，高达13%，超过2012年史上最大的一次价格上涨。

提价合情合理 市场化改革或启动

中国工程院院士王梦恕表示，铁路货运价格远远低于公路运输价格，1.5分的涨幅不算高，在合理范围内。

多家券商也表达了类似的观点。“一方面，这是为了铁路部门在运营上尽量达到盈亏平衡；另一方面，现在CPI(消费者物价指数)总体并不高，此时提价时机上也没问题。”一位券商策略分析师对《国际金融报》记者说。

“一方面，铁道部负债累累、营收状况不甚理想，又有大量基建项目亟待上马，融资问题成为头等大事，上调运价极有可能成为铁道部融资的常用手段；另一方面，与公路运价相比，铁路运价明显较低，上调货物运价‘合情合理’，市场预期铁路货运价格上调实属正常现象。”中投顾问流通行业研究员申正远认为，铁道部的高负债和铁路运价的长期偏低是此次货运价格上调的原因。

申正远称，尽管这次提价并不能从根本上解决资金难题，但能给铁道部带来部分实质性的营收提升。另外，运价上调还释放了改革的信号，铁道部改革或将在今年迎来破局。

“2013年、2014年铁道部将迎来偿债高峰，但由于运价受国家严格控制，客运价格上调受限，而货运价格上调的幅度也不会很大，运价上调对铁道部债务危机的解决是杯水车薪。”申正远说，全面深入的改革才是铁道部解决危机的关键。

安信证券表示，从长期来看，铁路运价改革势在必行，铁路货运价的制定权必然会逐步向企业下放，铁路运价偏低的情况会明显改善，特别是运力紧张的北方铁路网运价提升的空间更大。

而兴业证券则认为，铁路运价市场化“依然任重而道远”。“铁路改革依然需要给予更多的时间、更好的计划、更多的准备。这样才会让铁路改革未来更顺利地推行。”当然，兴业证券也认为，铁路改革预期不变，“虽然没有明确时间表，但希望犹在”。

铁道部部长盛光祖在之前召开的全国铁路工作会议上表示，2013年，全国铁路安排固定资产投资6500亿元，投产新线5200公里以上。这意味着，有关部门仍要投资大量的资金用于铁路线的扩建。但现实是，铁道部屡次传出“负债累累”的消息。数据显示，截至2012年第三季度，铁道部资产为4.3万亿元，负债2.66万亿元，资产负债率61.81%。每年新增的300亿收益，确实是杯水车薪。