谁在逃票,谁在掩护?-鲁宁
本周起,上海地铁发起稽查地铁逃票专项整治行动。地铁专职稽查队伍、市交港局专职执法队伍、地铁沿线警署和派出所三位一体联手出击。
说是专项整治行动要覆盖全路网、全时段及所有车站,但囿于执法队伍人数和精力有限,实际稽查只能选择人流密集的重点线路之个别重点车站的早晚高峰时段进行。
本周二早高峰时段,莘庄站、中山公园站、中兴路站等4座车站,在短短一个半小时内,共查获逃票乘客172名。其中,钻跳闸机者占到半数,冒用免费敬老交通卡42人。
分析172人的身份构成颇令上海白领和市民汗颜。以往在人们印象中,大多数逃票者往往是外来务工人员,因为收入偏低才选择逃票。实际情形是,被查获的“逃票大军”中,本市白领和市民占比远高于外来务工者。
不少被查获的白领还振振有词,把逃票的缘由归究为上海地铁车票太贵。言外之意,之所以选择斯文扫地那是政府“逼良为娼”造成的恶果,系不得以而为之。
上海市民中的“逃票族”以中年女性居多。这些个“上海阿姨”与一般通情达理的阿姨反差很大,被“逮”住后非但毫无歉疚之意,反倒凶蛮撒泼,弄得稽查人员不堪纠缠而只能“大事化小”。
更有甚者,不少老年市民也纵容儿孙使用自己的免费敬老交通卡占国家的小便宜。最令人不齿的典型是,一个孩童使用免费敬老交通卡被查,该孩童辩解“这是我妈妈让我用的……”
实事求是讲,上海地铁票价的确系国内最贵。但撇开上海地铁网络密度、运营里程、运行准点程度、地铁硬件的现代化程度、为市民带来的交通便捷程度皆在全国排名第一,地铁票价再贵,也不能作为“逃票族”堂而皇之的逃票理由!
上海地铁稽查逃票专项行动本次是第二轮,上一轮在2011年11月份举行。根据上一轮稽查结果测算,上海每天逃票乘客大约有1万人(次),全年约360万人(次),每年损失票款千万余元。而2011年全年,上海地铁总共查获的逃票乘客才区区20万人(次)。简言之,约97%以上的逃票乘客不仅占到了小便宜而且不受任何处罚。
由于查处人手不足,上海地铁逃票之歪风越刮越甚。以至于地铁方面不得已配备上百人的专职稽查队伍。但鉴于地铁自身稽查队伍并不拥有执法权,每次执法稽查还必须事先“借用”市交港局和沿线警方的警力才能实施,其效果自然形同挠痒痒。可就这么着,要维持现有的点状抽查式稽查,每年的开销至少也得上千万元。
上海地铁现有300多座车站,以每座车站双班配备4名稽查人员计,要想对地铁逃票真正实施全网络、全时段及所有车站的全覆盖式稽查,至少要配备专职稽查人员上千人。这显然是上海地铁在现阶段难以承受的。
反过来,眼瞅着地铁逃票歪风越刮越甚,地铁运营方及政府还不能视而不见。否则,一方面票款受损,另一方面毒化社会风气,地铁运营方和政府还得背负管理松懈的骂名。
更令地铁运营方及政府不堪承受的是,整个社会舆论还对不得已施行的稽查专项行动冷嘲热讽,成为攻击国企(地铁运营方系国有控股企业)乃至政府的又一个靶标。与此同时,地铁票价贵则被攻讦者拿来作为抨击政府“欠民生”的一大口实。
相反,对逃票者的口诛笔伐却很难在社会舆论层面形成“人人喊打”的谴责声势——翻翻某些沪媒及网络对稽查专项行动的报道口吻和报道角度的选取,实在让善良正直、安分守已、遵守公序良俗的大多数上海市民和网友们无语……
恕笔者直言,上海地铁乃至地面公交的车票价格的确很贵。对比的参照物就是北京地铁和地面公交的票价。这足以说明,自2005年国务院颁行“公交优先”战略之后,上海的落实程度还存在着明显的短板。
可上海出行成本高又系历史的一种积淀。进入新世纪后的上海面临传统制造业空心化、高科技产业青黄不接、先进制造业尚未形成大气候,整个上海面临着转型之痛。而所有的“痛”反映于政府层面,形同公共财政“八个油瓶七个盖”。所以,要想在最短时间内偿还历史积累的公交欠账,只能首先集中财力化解出行难的突出矛盾,而后才有可能化解出行贵的难题。所见,包括公共交通在内,讨论和看待上海所有的新老民生纠结,都不能脱离上海的市情和社情。由是,把逃票之无耻归究为票价贵,是极其荒谬的托词。
针对逃票这类不齿行径,倘若社会舆论剑走偏锋,其社会危害包括对社会风气的腐蚀,远大于每年上千万元的票款损失和同样需要上千万元的稽查开销。那些一味责怪政府,对稽查行动冷嘲热讽的发声者是否想过,任由社会风气继续“坏”下去,所有生活和工作在这座城市的“新老市民”,包括那些逃票的“老油条”在内,有谁敢说自己不是利益受损者呢?
相关链接:
实拍上海龙阳路地铁站疯狂逃票