郭树清推动QFII扩容 沪指应声涨逾3%
郭树清在香港亚洲金融论坛
14日，证监会主席郭树清首次来到香港出席亚洲金融论坛。他在演讲中说，“目前QFII（合格境外机构投资者）和RQFII（合格境外人民币投资者）占整个A股市场的比例约在1.5%-6%，我希望未来将扩大9倍或10倍。” 消息一出，沪深两市应声大涨。
截至昨日收盘，沪综指报2311.74点，涨幅3.06%；深成指报9316.27点，涨幅3.31%。
郭树清还表示，未来将进一步放宽和开放更多的参与者进入QFII机制。“由于现在资本市场和股票市场发展得并不成熟和完善，所以有很多钱进入了银行，还没有进入股票市场或者其他资本市场。”
扩大资本市场开放 郭树清启动货币引擎
货币一直是市场最大的引擎。郭树清的这一记强心针令股市大为振奋，但建议能否落实、落实后能否真正促进低迷的股市转好才是关键。目前QFII额度已达800亿美元，RQFII额度为2700亿人民币。提高10倍，QFII额度将达到8000亿美元，RQFII额度将达到2万多亿人民币，意味着股票市场增量资金2.6万亿元人民币左右，大约相当于A股7年左右的融资总量。
但QFII投资额度仅仅相当于未来的运作空间。运作空间当然越大越好，真正投资时还得视市场情况而定。通常情况下，QFII并不急于用完额度，尤其是在A股市场阴晴不定之时。根据外管局去年11月公布的数据，截至去年10月31日，已批准的159家QFII额度为335.68亿美元（不含追加投资），这离800亿美元的投资上限还有很大距离。
证监会数据显示，截至去年6月，QFII机构累计净汇入资金1254亿元人民币，QFII账户资产合计约2713亿元人民币，持股市值约占A股流通市值的1.1%，仍然远远低于我国周边市场的开放水平。印度市场的外资占比已经达到30%，韩国也达到26%。
去年9月，上证所、深交所和中金所三家交易所高层分赴欧洲、美国和日韩市场路演，全面介绍中国资本市场的投资机会和去年以来大幅放松管制的QFII机制。陪同三大交易所高层出访的还有国内部分一线券商的销售交易部负责人，以及合资投行的首席经济学家、首席策略分析师等专业人士。该次出访，也暗示着中国资本市场对外开放的主动性正在日益增强。
但是外国投资者对中国A股市场仍心存疑虑。从业绩来看，2009年之后QFII整体业绩并不理想，近3年收益率甚至低于国内的公募基金。大名鼎鼎的比尔·盖茨夫妇的慈善基金、基金之神安东尼·波顿，都在中国的上市公司折戟沉沙。外国投资者看不透中国市场，“只好婴孩和脏水一起倒掉，”一名投行人士称。
放松行政监管 严惩弄虚作假
郭树清还对现阶段推进的9项系统改革措施作了介绍，进一步放松行政管制被排在了第一位。“监管重心从市场准入控制转向行为和过程的监督。2012年，取消和调整了35项行政审批项目。还有10多项正在研究修法。”郭树清说。
在原有退市制度的基础上，引入了若干市场化的退市标准，建立了风险预警和退市整理机制，允许破产重整企业重新上市。“今后，上市公司能上能下，也可以自愿退市，逐步将上市公司退市常态化。”
此外，市场秩序需要规范。市场参与各方诚信水平不高，法治意识较差，虚假披露、财务造假、内幕交易、市场操纵等现象时有发生。
为了进一步规范市场，证监会掀起了IPO财务核查风暴。目前有882家企业在审，但根据证监会规定，3月31日之前，保荐机构和会计师必须完成对所服务IPO在审企业的自查，随后证监会审核部门将对自查进行全面复核，而证监会百余人团队也将动员全系统的力量进行现场抽查。
尽管资本市场整体低迷，郭树清称，2012年，资本市场还是出现了一些比较积极的结构性变化。包括市场产品结构趋于改善，投资者结构趋向合理，交易结构改善，股价结构不合理有所扭转等。
（综合一财网、中新网消息）