美国联邦贸易委员会称谷歌无垄断

据英国《金融时报》报道，美国联邦贸易委员会(FTC)与谷歌达成的和解，为美国官方对谷歌长达20个月的反垄断调查画上了句号。

FTC的和解协议得到了谷歌支持者的欢迎。他们认为，调查主要是在微软(Microsoft)和谷歌其他竞争对手的鼓动下发起的，目的是抑制谷歌的崛起。

“和解为谷歌卸下了一副重担，该公司将能够更加积极地展开竞争。”前FTC竞争政策助理主任大卫·巴尔托(David Balto)表示，“FTC的决定清楚表明，谷歌的行为没有损害消费者。这为调查画上了句号。”

尽管FTC为谷歌的搜索引擎颁发了一张“健康证明”，但该委员会宣布的和解方案也对谷歌维护自己专利权的方式做出了一些约束，并迫使谷歌放松了一些限制，这些限制使得一些在谷歌上做广告的小企业较难转投其他搜索引擎。

此次调查是应谷歌竞争对手的要求展开的。谷歌的竞争对手声称，谷歌在搜索结果中不公平地优先显示其自身服务，对其在天气信息、地图、比较购物等领域的竞争对手造成了伤害。

谷歌CEO施密特

FTC主席乔恩·莱博维茨(Jon Leibowitz)表示，委员们得出结论认为，谷歌有正当的理由推广其自身的信息服务，随后一致投票同意不对谷歌的搜索业务提起诉讼。

莱博维茨表示：“尽管一些证据显示，谷歌的做法部分目的在于消除竞争，但其主要目的还是改善用户体验。”

去年12月，欧盟(EU)竞争事务专员华金·阿尔穆尼亚(Joaquín Almunia)表示，他也希望与谷歌达成和解，为其长时间来针对类似指控而展开的调查画上句号。

不过，有知情人士透露，欧盟的调查很可能会令谷歌同意对其搜索服务做出一些改变，这将是谷歌第一次在其核心业务上屈服于监管机构的压力。

以下为FTC发表的声明的主要内容：

谷歌公司已经同意该变其部分商业行为从而解决FTC的担忧——这些行为可能扼杀在智能手机、平板电脑和家庭游戏机以及网络搜索广告等市场的竞争。

根据与FTC达成的协议，谷歌将遵守此前的承诺，按照公平、合理、非歧视性的条款，允许竞争对手访问有关重要的标准化技术的专利，这些技术是生产智能手机、笔记本电脑、平板电脑和家庭游戏机等流行设备所必须的。在另外一封发给FTC的承诺函中，谷歌已经同意给予在线广告商更多灵活性，以同时在谷歌AdWords平台以及竞争对手的广告平台上管理广告活动；避免不正当使用来自“垂直”网站的在线内容从而有利于自己的垂直产品。

为了回应FTC有关其几个商业行为的担忧，谷歌已经同意采取一下措施：

谷歌将不会寻求强制令以阻止竞争对手使用部分关键技术必须的专利。

在2012年，谷歌支付大约125亿美元收购摩托罗拉移动，包括该公司超过2.4万个专利和专利应用程序。这些专利一直是重要的收入来源，摩托罗拉移动的数百个专利是部分行业标准的必要组成部分。这是标准是对于智能手机、平板电脑、家庭游戏机、操作系统和越来越多提供无线连接功能或者高清视频的设备的必要组成部分。

对很多高科技市场来说，开发和使用这些类型的标准是最重要的部分，并且鼓励创新和投资高科技好惨品。一旦对这些标准达成统一意见，企业就可以确保设备或技术网络的的多个部件可能共同无缝合作。

但是，设定一项标准将为必要专利的持有者带来市场权力，这项专利可以被利用来收取过高的专利费用。为了避免这个问题，涉及制定标准的科技企业承诺以公平、合理和非歧视性的条款授予标准基础专利。

FTC收到的投诉称，谷歌违背了公平、合理和非歧视性条款的承诺，并且追求对这些需要在自己的设备上企业使用标准基础专利。为了解决这种担忧，谷歌已经能够同意制定一项“同意令”以禁止自己寻求禁止授权的禁制令，同时将撤除阻止广告主在多个竞争性广告平台对其广告活动进行管理的限制。

根据另外一项承诺，谷歌已经同意去除对使用其网络搜索广告平台AdWords的限制，该项限制可能使广告主难以协调多个平台之间的网络广告活动。

部分FTC委员担忧，谷歌管理使用其API的合同条件会使广告主难以同时管理在AdWords和竞争性广告平台上的广告活动，这些限制可能会损害搜索广告领域的竞争。谷歌将允许各网站选择“跳出”在其垂直网站进行显示。

根据这个承诺，谷歌还将向所有网站提供选择以保持将他们的网站排除在谷歌垂直搜索产品之外，同时仍然出现在谷歌的一般搜索结果中。

（本文综合自中新网及网易消息）