北美自由贸易协定20年后：既不是奇迹也不是灾难 - 彭博社

2011年从墨西哥进入美国的货运卡车摄影：David Maung/Bloomberg比尔·克林顿将北美自由贸易协定作为他1992年总统竞选的基石，称这将有助于为试图在国外销售产品的美国企业创造公平竞争环境。候选人罗斯·佩罗预测北美自由贸易协定将导致“一个 巨大的吸吮声向南传来”——这是美国制造业工作和工厂被转移到墨西哥的声音。

北美自由贸易协定于1994年1月1日生效，这使我们现在拥有20年的经济增长、贸易量和就业数据来判断谁是对的。结论是什么？北美自由贸易协定既没有像克林顿承诺的那样好，也没有像佩罗警告的那样糟糕。 让我们从经济增长的最基本指标开始：国内生产总值。根据经济合作与发展组织的数据，自1993年北美自由贸易协定实施前的那一年以来，美国的GDP增长了约63%，而加拿大和墨西哥的GDP分别增长了66%和65%。这些紧密集中的增长率显著优于经济合作与发展组织整体的工业化国家；自北美自由贸易协定以来，它们的综合GDP增长了约53%。

当然，许多因素促成了北美经济增长，而北美自由贸易协定对GDP的直接影响难以衡量。然而，国会预算办公室估计（PDF）在2003年认为，这一影响可能是积极的，尽管微小，并且自协议实施以来一直在持续增长。

让我们继续讨论北美自由贸易协定的具体目的：促进贸易。在90年代初，克林顿政府承诺自由贸易将为美国销售商品和服务创造更有利的环境。自1993年以来，美国对加拿大和墨西哥的出口分别增长了201%和370%。

出口只是贸易方程的一半。北美自由贸易协定的支持者表示，它还将引发进口的增加，从而为消费者提供更低价的商品和服务，并使公司更具竞争力。自1993年以来，从加拿大和墨西哥进口到美国的价值分别跃升了194%和621%。

保护主义者认为，进口和出口之间的差距令人担忧，因为这可能会迫使美国公司降低价格以在过饱和的市场中竞争。

美国与墨西哥的贸易逆差自北美自由贸易协定（Nafta）以来大幅增长——从1993年的40亿美元贸易顺差到2012年的540亿美元逆差。然而，在大多数行业中，企业利润率在此期间有所上升。最近，由于出口增长加速，美国与墨西哥和加拿大的逆差有所收缩。

与经济增长一样，很难确定美国与其他国家之间贸易增长有多少是直接归因于北美自由贸易协定。美国、加拿大和墨西哥之间的贸易自由化早已开始，经济学家表示，经济周期在决定贸易量方面的作用远大于北美自由贸易协定。在其2003年的报告中，国会预算办公室（CBO）发现北美自由贸易协定对贸易的影响是积极的，并且自协议实施以来每年都在增长。CBO还得出结论，北美自由贸易协定对美国出口的影响大于对进口的影响。

那么，关于佩罗特的重大担忧，劳动力市场呢？关于北美自由贸易协定对美国工资单的影响的估计差异很大，取决于方法论。这里有一个不利的统计数据：今天，美国的制造业岗位有1200万个，低于北美自由贸易协定实施时的约1700万个。

当然，把所有责任都归咎于北美自由贸易协定将忽视全球劳动力构成的根本变化。自北美自由贸易协定以来，相对宽松的劳动法和较低的工资要求使得世界上相当一部分工厂迁移到了中国和印度。

经济政策研究所，一个位于华盛顿的左倾智库，估计北美自由贸易协定导致了超过50万个美国工作的损失或转移，主要是在制造业。一些北美自由贸易协定的支持者表示，某些工作损失是不可避免的，但该协议的刺激作用如此广泛，以至于对就业的净影响要么微不足道，要么是积极的。（值得一提的是，自北美自由贸易协定实施以来，美国的总就业人数增加了约22%。）

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