美国教育部计划发布大学表现评级 - 彭博社

“各个校园有一些灵活性来定义他们的特色是至关重要的。”——田纳西理工大学校长菲尔·奥尔德汉照片由乔什·安德森为《彭博商业周刊》拍摄有大量的指南书籍、网站和排名系统可以帮助即将上大学的学生弄清楚哪个学校最适合他们。奥巴马政府认为还有空间再增加一个：美国教育部正在进行一项项目，以评估全国7000多所高等教育机构，部分目的是帮助家庭做出决策，同时也设定标准，以决定学校将获得多少联邦援助。

这项工作刚刚开始，因此该机构尚未决定学校将如何被评估。教育部长阿尔尼·邓肯表示，评级将考虑一所大学是否欢迎有需要的学生，是否帮助学生按时毕业，以及是否为他们准备好高薪工作。目前，政府没有办法衡量每年向学生发放的1500亿美元的大学补助和贷款是否被有效利用。随着学费上涨和学生贷款超过1.2万亿美元，政府将试图帮助回答一个难以捉摸的问题：大学教育的价值是什么？

大学和一些学者对此持谨慎态度。“公众确实应该询问投资回报率是什么，”哥伦比亚大学教师学院的高级研究助理戴维斯·詹金斯说。“陷阱——这在总统的提案中尤其明显——是将大学简化为一小组数字是非常困难的，可以说是不可能的……你无法将其与资金挂钩。”在七月辞去美国国土安全部部长职务后，领导加州大学系统的珍妮特·纳波利塔诺在十二月对《华盛顿邮报》表示，她“深感怀疑”该部门能否创建一个有意义的系统。选择大学并不像“买车或船”那样简单，她说。盖洛普和《高等教育内幕》在十二月进行的一项民意调查发现，只有13%的大学校长和管理人员认为奥巴马的计划是一个“好主意”。

邓肯正在呼吁冷静。“为了绝对清楚，我们甚至还没有开始开发大学评级系统，”他在九月份的大学校长会议上说。“我不确定这怎么可能，但一些批评者已经开始攻击一个他们不喜欢但并不存在的评级系统。”

在演讲中，教育部长试图向教职员工和管理人员保证，他们将参与规划。他小心地解释说，目标是通过根据表现对大学进行分组来“评级”，而不是像无处不在的*《美国新闻与世界报道》*那样将它们从最好到最差进行“排名”，他批评该指南强调“精英机构之间的微不足道差异。”他承诺该项目将提供类似机构之间的公平比较，因此波士顿的邦克山社区学院不会与哈佛大学进行比较。

政府表示将在2014年底之前就测量内容做出决定。在许多需要解决的问题中：如果大学管理人员知道他们的联邦资金部分依赖于学生毕业的速度，他们是否会更不愿意接收需要一些补习课程的弱势学生？如果学校因高校友薪资而获得奖励，他们有什么动力去鼓励学生成为教师或公共服务人员？“相信我，”邓肯在大学会议上说，“我们都意识到，如果这做得不好，大学评级系统可能会产生意想不到的后果，并允许系统被操控。”

政府正在关注一些已经将学校资金与表现挂钩的州。奥巴马指出田纳西州是一个典范——但其数十年的学校评级实验显示，正确实施这一点是多么困难。在1970年代，一位名叫E. Grady Bogue的年轻州研究员花了五年时间创建了一套标准来评估田纳西州的大学和学院。这是全国首创，当时被认为是如此激进，以至于“我大多数朋友告诉我这不可能做到，而且不应该做到，”Bogue在他去世前的九月采访中回忆道。在他的计划下，大部分学校的州资金是基于传统的学生入学人数来衡量的。然而，田纳西州高等教育预算的多达5%是根据学生满意度和大学提供的认证专业数量等指标来奖励表现的。

几乎有二十个州在某种程度上模仿了田纳西州，但这些项目随着时间的推移逐渐失宠。紧张的预算激发了人们对提高学校问责制的新兴趣。2011年，田纳西州成为第一个根据一系列表现指标授予所有大学资金的州。Bogue的一些模糊概念，如学生满意度，现在被淘汰，取而代之的是基于数据的评分，评估获得学位所需的时间和毕业生人数。学校还因教授成人和低收入学生而获得奖励。Bogue的门徒Russ Deaton在州高等教育委员会工作，他询问商业领袖、政治家和大学校长对他们来说什么是重要的。“我们是一个发声平台，”田纳西科技大学校长Phil Oldham说。

彭博社商业周刊以色列人质谈判专家如何智胜勒索软件黑客你可能错过的特朗普首个100天的100个时刻Labubu玩偶热潮能否在特朗普的关税下生存？埃隆·马斯克上任100天该州的每所大学都根据相同的10个标准进行评估，但各校的权重不同。奥尔德汉的TTU在每年授予的学士学位数量上得分较高，而田纳西州诺克斯维尔的大学作为该州的旗舰机构，预计会吸引更多的研究经费。奥尔德汉表示，这个公式可能过于复杂，并且“有太多的变数”。然而，他表示，这可能是必要的，以便“为各个校园定义其特色提供一些灵活性。”

田纳西州只需评估22所学院和大学。奥巴马政府试图在50个州对数千所学校进行评估，并在一年内启动这一工作，迪顿称这一目标“可能过于雄心勃勃”。在秋季，教育部官员与大学管理人员举行了四次会议，并与代表公立学校和历史悠久的黑人大学的协会进行了会面，征求他们的意见。12月17日，邓肯正式向公众发出征求建议的请求。

教育部已经收到了有用的建议，副助理部长贾米恩·斯图德利表示，她对 Cook’s Illustrated 以“高度推荐”、“推荐”、“有保留的推荐”和“不推荐”总结“搅拌机和罐装番茄的关键特征”的方式感到很感兴趣。“这就是我们在非正式讨论时所谈论的信息水平，”她说。

目前尚不清楚所有这些努力是否会改善学校。哥伦比亚大学的詹金斯表示，研究发现将资金与表现挂钩的州并没有对教育产生重大影响，部分原因是涉及的资金数量较少。奥尔德汉姆表示，田纳西州的评级使学校的支出决策变得更加严格。“效率被重视，而不是探索，”他说。

这可能并没有让学校评级的创始人感到高兴。在他去世前不久，博格对新关注硬数据的趋势表示遗憾，认为这过于“商业化”，低估了定义最佳大学体验的“神奇”时刻。迪顿承认他的导师可能是对的。“我们的方法并不是试图解决每一个问题，”他说。“这是一种不同的权衡。”