如何管理数亿城市移民：中国警方发表看法 - 彭博社

中国的公安部与其他11个政府机构合作，正在起草改革棘手的 户口制度的指导方针，目标是在2020年前全面实施，《中国日报》报道于12月18日。

这是个好消息。除非中国的警察参与并批准任何放宽，否则中国限制性居住规则的真正进展不会发生。一位中国劳动学者在2012年向我解释了这一点，那是上一次对真正的 户口改革感到乐观的时候。

随着中国试图管理世界上最大的人口流动，预计未来几年将有数亿农民迁移到城市，安全和稳定——中国人称之为 维稳——将是至关重要的，这位中国学者说。关注点从平常的——管理高峰时段交通——到更严重的——防止犯罪和社会动荡。在这些农村居民迁移之前，中国首先必须处理已经在城市中的约2.6亿移民。

中国最高领导人在11月的党代会结束时宣布成立一个新的 国家安全委员会；它可能会处理外部威胁，同时也专注于维护稳定，因为北京试图进行全面的经济改革，包括修订户籍制度。

对安全的关注解释了为什么政策制定者迄今为止明确表示，北京、上海和广州等特大城市在未来几年内不会向农村移民开放。“不是每个城市和城镇都应该发展成巨型城市，”在上周结束的城市化高层领导会议后发布的声明中说。

“声明承诺将在城镇和小城市全面取消户口限制，逐步放宽中等城市的限制，并为大城市的定居设定合理条件，同时严格控制特大城市的人口，”中国日报报道。

报告指出，北京和广州在过去十年中每年增加40万居民，“给环境带来了巨大的压力——例如，交通显著增加。”