即使出生率低和失业率低,新加坡对移民仍存疑虑 - 彭博社
Bruce Einhorn
新加坡的通勤者挤满了一列火车摄影:苏哈伊米·阿卜杜拉/美联社与日本、韩国以及其他更发达的亚洲经济体一样,新加坡面临着婴儿短缺的问题。出生率很低,政府在九月份报告称,去年的总生育率为1.29。这远低于更替水平的2.1。尽管政府试图鼓励新加坡人多生孩子,但目前该国在很大程度上依赖移民来实现人口增长。
但新加坡还有另一个问题:一个拥有540万人口的国家有110万外籍工人——许多新加坡人对身边有这么多外国人感到不满。今年二月,数千人在市中心的公园聚集抗议政府的一项提案,该提案将允许更多外国人在这个城市国家工作。
对移民的反对正在给政府施加压力,政府在过去几年中一直在收紧对外籍工人的政策。九月份,政府宣布了最新举措,一项新政策鼓励白领雇主优先考虑雇用本地人。现在,在数百名外籍工人在几十年来最严重的骚乱中暴动一周后,政府仍然坚持让外国人在新加坡工作变得更加困难的计划,代理人力资源部长陈川仁今天在彭博电视台表示。“我们将继续收紧我们的劳动力政策,”他在采访中说,“因为我们确实希望采取更精简的方法。”
对移民的担忧可能让外部人士感到困惑,因为在新加坡几乎没有人找不到工作。事实上,这个城市国家拥有世界上最紧张的就业市场之一。政府在周五宣布,截止到九月的三个月内,新加坡公民的失业率仅为2.8%。该季度的整体失业率仅为1.8%,而这个城市国家新增了33,100个工作岗位,超过了政府之前估计的28,100个。
此外,工作岗位也在增加。根据人力部的数据,该季度的职位空缺增加了5.9%,季节性调整后的职位空缺与失业人数的比例达到了自2007年以来的最高水平,正是雷曼兄弟破产和全球金融危机开始的前一年,海峡时报在周六报道。
尽管如此,自全球金融危机开始以来,许多当地居民仍在焦虑地关注新加坡经济的剧烈波动。2009年第一季度,经济增长骤降,收缩近9%,而随后一年则飙升,增长接近20%。然而,最近在2012年和今年又出现了停滞的季度。
短期前景正在改善。根据新加坡金融管理局的预测,今年经济将增长3.5%至4%。而明年的增长将为3.8%,2015年为4.2%,高盛在12月11日发布的预测中表示。明天,新加坡将公布11月份的外贸数据,穆迪分析预计将增长7%,这主要得益于全球科技需求的复苏,已经帮助了其他以电子产品为主的出口国,如台湾。“美国前景稳步改善以及欧元区的稳定鼓励企业投资,”穆迪经济学家在今天发布的报告中写道。“制药出口的周期性复苏可能在11月进一步推动了新加坡的出口。”
更多的经济增长可能会使就业市场更加紧张——并增加对来自国外更多工人的需求。