纽敦事件一年后,枪支管制基本上已经死了 - 彭博社
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在12月14日,枪支管制倡导者将在35个州举行活动并敲响钟声,以纪念纽敦小学大屠杀一周年。“妈妈们不会再沉默了,”香农·瓦茨说。作为对纽敦事件的回应,瓦茨创立了“妈妈们要求美国枪支常识”组织,这是一个草根组织,已成为枪支辩论中最显眼的新参与者。“桑迪·胡克之后发生了一些变化,”她谈到那所小学,20名儿童和6名成年人在几分钟内被一名持有布什马斯特半自动步枪的年轻人杀害。“我们无法再敲响那口钟,我们会被听到。这不是我希望我的孩子们生活的美国。”
尽管她充满真挚的情感,但在枪支问题上的斗争对瓦茨和她的盟友来说并不顺利。在奥巴马总统经历的一次令人失望的政治失败中,国会共和党人在去年春季阻止了实施新的联邦枪支限制的尝试。立法者在少数几个州取得了一些成功:康涅狄格州、特拉华州、马里兰州和纽约州加强了背景调查规则和/或禁止某些大容量武器。在科罗拉多州,2012年在奥罗拉电影院发生的大规模枪击事件中造成12人遇难,立法机构实施了全面的背景调查,并将弹药容量限制为每个弹匣15发。
然后出现了反击:到目前为止,科罗拉多州的选民已迫使三名支持枪支管制的州立法者下台——两名在全国步枪协会支持的罢免中被罢免,第三名在面对反对时辞职。至少16个州——包括阿拉巴马州、堪萨斯州、缅因州、俄克拉荷马州和维吉尼亚州——在过去一年中对纽敦事件的反应是放宽枪支限制。一些支持枪支的州,包括亚利桑那州,在2011年购物中心枪击事件中造成6人死亡和时任众议员加布里埃尔·吉福兹重伤后,颁布了将枪支许可证排除在公共记录之外的法律。总体来看,考虑到1994-2004年联邦攻击性武器禁令的到期,近年来在美国获得枪支变得更加容易。

我们已经获得了它们。FBI背景调查数据,虽然不精确但揭示了枪支购买的代理,显示在2005年进行的检查不到900万。2013年前11个月,这一数字上升到超过1900万。并非每个背景检查都会导致枪支销售,但统计数据的方向是显而易见的。对于枪支制造商来说,这一趋势体现在收入的增长上。斯特姆·鲁格,美国最大的上市枪械制造商,报告称2013年前九个月的销售额为5.064亿美元,比2011年同期增长了45%。其利润增长了67%。
为什么即使在纽敦事件后,枪支权利仍在上升?起点是暴力犯罪率。全国枪支管制的推动始于1960年代末,那是一个谋杀和袭击率急剧上升的时代,尤其是在大城市。暴力在三十年内显著增加,直到1993年,为枪支怀疑者提供了一个合理的基础,认为限制获取枪支可能有助于解决这一祸害。根据CNN的民调,1993年12月,70%的美国人支持更严格的枪支管制。然后,从1994年开始,出于仍然让犯罪学家困惑的原因,暴力犯罪开始减少,在过去的二十年中下降了大约50%。在CNN最近的民调中,发布于12月4日,49%的受访者支持更严格的枪支管制,自1月以来下降了六个百分点。

今天,在美国,枪支被用于63%的暴力犯罪和69%的谋杀。然而,美国的谋杀人数以及涉及枪支的杀人案件正在减少。自2003年以来,谋杀率下降了17%,尽管2012年与2011年相比,谋杀率略微上升了0.4%。在一个总体上变得更安全的国家,想要让华盛顿的政治家冒着全国步枪协会的愤怒支持任何被称为“枪支管制”的措施变得更加困难。
除了政治,冷静的观察者必须质疑那种简单的自由主义口号:更多的枪支等于更多的犯罪。美国经历了一个为期二十年的时期,在此期间,私人持枪数量持续激增(目前约有3亿支枪支在平民手中),而犯罪率却在下降。
纽敦和之前的奥罗拉并不是普通的暴力犯罪事件。由精神失常的年轻人进行的大规模枪击事件是一个特殊案例,与这些暴行所激发的枪支管制提案痛苦地脱节。大规模谋杀者通常会精心准备,并且通常合法获得他们的武器。全面的背景调查在某种程度上是有意义的,但它们并不能阻止纽敦枪手亚当·兰扎,他从母亲合法但疏于管理的家庭武器库中获取了武器。亚伦·亚历克西斯在九月份在华盛顿海军工厂杀死了12人,他使用的是一支合法获得的12号霰弹枪,这种枪支在猎鸟者中广泛使用,并不在任何合理的禁令名单上。
一个残酷的事实是,在一个拥有广泛枪支拥有权并受到第二修正案保护的社会中,决心通过屠杀无辜者来表达自己观点的自杀年轻人,时不时会尝试他们的血腥表演。媒体通过24/7的有线报道来渲染这些犯罪,心理学家认为这会煽动模仿者,这并没有帮助。要真正让枪支无法获得,就必须谈论广泛的禁令和没收。这根本不在讨论之列。调整弹药容量的规则,可能—可能—会减缓疯子的杀戮速度,但根本无法阻止他。他只会带更多的弹匣。
另一个残酷的事实是:为了阻止未来的兰扎,活动家和政策制定者需要专注于识别危险的精神病患者并限制他们的自由,包括他们获取枪支的权利。不幸的是,改革一个破碎的心理健康系统,远比举行一次反枪支集会要艰巨得多。
最后,纽敦事件后善意活动家所采取的策略可能会削弱他们的事业。考虑一下“妈妈们要求行动”组织,该组织与“反对非法枪支市长”联盟合作,该组织由纽约市市长迈克尔·布隆伯格创立(他是彭博商业周刊母公司彭博有限合伙企业的创始人和大股东)。该组织的领导者瓦茨将她的运动描述为“文化之战”。她谈论枪支作为她不“认同”的美国的象征。
瓦茨正在 NRA 所偏好的战场上作战。枪支权利组织已经成为将任何枪支管制提案框架化为对其文化攻击的专家。在12月6日发给会员的“草根警报”中,NRA 发出了其一贯的主题,称奥巴马总统和枪支管制支持者推动的议程寻求“从根本上改变美国”,并将“利用任何场合,无论多么粗俗,来促进这一议程。”
枪支管制倡导者常常似乎没有意识到,他们的国家,无论好坏,都有一个广泛且根深蒂固的枪支亚文化,这种文化不会消失。最高法院在2008年和2010年发布的裁决中,已将宪法解释为承认这一现实。
两条平行的前进道路比沉溺于文化战争更能带来进展的希望:国家需要识别并复制那些有助于普通暴力犯罪下降的政策。同时,它必须面对一个难题,即在一个将拥有枪支视为个人主义和自力更生象征的社会中,生活着危险不稳定的个体。