为什么在美国的隔离城市中向上流动更困难 - 彭博社

美联社/约翰·斯沃特经济流动性——努力工作并取得进步的能力——长期以来一直是美国梦的基石。但对于美国人来说，提升经济阶梯变得越来越困难。

今年夏天，哈佛和伯克利的经济学家发布了一份有影响力的报告，机会平等项目发现经济流动性在全国范围内差异很大。总结研究的关键结果，纽约时报标题简洁地解释了：“在攀登收入阶梯时，地点很重要。”来自后工业城市如圣荷西、西雅图或波士顿的孩子，比在阳光带或中西部制造城市长大的孩子更有可能从最低收入五分之一跃升到最高收入五分之一。

彭博社城市实验室普利兹克表示，芝加哥应考虑所有预算危机的解决方案消除美国道路死亡的月球计划AOC提议300亿美元的社会住房管理局纽约市交通系统计划为大中央车站和地铁进行654亿美元的升级那么，地理差异的原因是什么呢？一项新的皮尤慈善信托研究提供了一些线索。“流动性与大都市：社区如何影响经济流动性”由加州大学伯克利分校经济学家布莱恩·格雷厄姆和我在纽约大学的同事帕特里克·沙基发现，经济整合的程度——贫困、中产阶级和富裕居民生活在同一区域的程度——与经济流动性水平高度相关。

经济一体化与经济流动性水平高度相关。该研究使用了三个关键数据集的信息：1979年国家青年纵向调查、1997年国家青年纵向调查和收入动态面板研究。这些数据集都收集了个体随时间变化的信息，使得可以测量个体童年时期的家庭收入，并追踪他们进入成年后。皮尤研究关注1979年国家青年纵向调查覆盖的34个大都市地区，因为其样本量更大且时间跨度更长。作者指出，这34个地区都是美国50个最大都市中的一部分，并提供了统计上可靠的数据。

为了探讨收入流动性与城市贫富居民在居住上保持隔离的程度之间的关系，该研究开发并比较了两个基本指标。第一个被称为家庭收入的代际弹性，反映了经济流动性。这是一个介于0和1之间的数字，表示一个孩子成长的社会经济阶层与其未来收入水平之间的关系强度。IGE越低，家庭背景对未来收入潜力的影响就越小。IGE为1意味着一个孩子没有机会脱离其出生时的经济阶层。美国大都市的平均IGE约为0.4，接近英国，但远高于其他西欧国家和加拿大。

以下报告中的表格显示了美国一些主要大都市的IGE。亚特兰大、克利夫兰、纽约和华盛顿特区的流动性水平低于平均水平；洛杉矶、芝加哥、迈阿密和底特律的流动性水平为平均水平；而波士顿、明尼阿波利斯、休斯顿和圣地亚哥的流动性水平高于平均水平。（请注意，这些大都市排名与哈佛-伯克利机会平等项目的发现略有不同，主要是由于数据集和流动性定义方式的差异）。

第二个指标，邻里排序指数，捕捉了大都市区邻里的收入隔离。这衡量了邻里内部是否存在更大的收入差异——这是一个综合城市的标志——还是邻里之间的差异——就像一个完全按邻里隔离阶级的城市。

具有更高集中优势和劣势水平的大都市，其邻里排序指数也更高。根据研究，在最分层的大都市区，超过30%的收入总变异发生在邻里之间，而在最不隔离的地区，邻里排序指数低于10%。

上述表格显示了大都市在邻里排序指数上的排名。纽约以其邻里之间最高的经济隔离水平位居榜首。研究指出，在过去几十年中，这些大都市的邻里排序有所增加，因为整体经济增长也意味着“富人和穷人之间的差距扩大，他们生活在不同社区的程度也在增加。”

特别有趣的是研究的主要发现：经济隔离与经济流动性之间存在强烈的正相关关系。换句话说，一个大都市越隔离，跨代经济流动的机会就越低。正如作者所指出的：

邻里分层与经济流动性之间的关系在统计上是有意义的，这表明在像纽约这样高度分层的大都市地区，IGE大约高出0.07，而在像旧金山这样分层较少的地区则较低。这一差异转化为居住在这些地方的人们之间的实际收入差异。

总的来说，研究发现，不同经济群体主要生活在分开的邻里中的大都市地区往往经济流动性最低。生活在极为富裕邻里的孩子，几乎没有接触贫困家庭，长大后成为富裕成年人；而生活在贫困邻里的孩子，与更成功的人隔离，则不会如此。“美国的大都市地区，财富和贫困集中在不同区域，经济流动性低于富人和穷人更为融合的地方，”他们写道。

研究指出，旨在解决经济隔离和流动性的公共政策分为两类——住房援助和教育及技能提升。两者都必须成为解决这一严重问题的成功方案的一部分。

住房援助和教育是应对不平等和隔离的关键在住房方面，研究指出需要更多的可负担住房。但作者们也指出需要更多创新的混合收入开发、包容性分区以及大都市范围内的交通和经济发展。

作者们还呼应了对更大技能发展和教育的呼声，特别是在早期儿童干预方面。

作者恰当地指出，我们必须超越国家层面的“一刀切”政策。相反，我们需要制定能够认识到由不均衡和尖锐的经济地理带来的显著地方差异的方法。要求开发商在新项目中包含可负担住房单元以及开发大都市范围内的交通等解决方案在政治上并不受欢迎。但它们是恢复经济流动性和美国梦的任何努力中不可或缺的一部分。

限制经济流动性的力量本质上是地理性的。我们面临的不仅仅是分裂的就业市场和日益增长的经济不平等，还有人们和社区之间日益加深的地理分隔、隔离和孤立。我们新兴的地理特征越来越是集中优势与集中劣势的对比。

顶部图片：1987年6月的照片中，涂鸦覆盖了欢迎游客来到芝加哥南区罗伯特·泰勒公寓的标志。在被拆除之前，罗伯特·泰勒曾是美国最大的公共住房项目。芝加哥仍然是一个经济高度隔离且经济流动性仅为平均水平的城市（美联社/约翰·斯沃特）。