对于抗议组织者来说,快餐工会仍然是一个艰巨的任务 - 彭博社
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快餐工人在纽约第五大道的麦当劳餐厅抗议,时间是8月29日摄影:理查德·德鲁/AP照片快餐工人定于周四再次抗议要求提高工资。距离首次在纽约开始的一系列多城市抗议活动已经过去一年开始于纽约,组织者尚未与企业进行任何正式讨论,以增加薪酬和组建工会。对于组织者来说,结果看似令人失望的停滞不前被视为整个行业运动的早期阶段。
根据肯德尔·费尔斯的说法,目标是为集体谈判组建快餐工会,他是国际服务员工联合会的协调员(该组织为抗议活动提供支持和资金)以及快餐前进的组织者,这是一个总部位于纽约的提高工资运动。对于390万名快餐店工人来说,“让他们加入一个专门为快餐工人创建的工会更有意义,”费尔斯说。
之前的快餐工人工会化努力并没有取得太大进展。在2004年,一小组星巴克员工通过世界工业工人联合会组织了星巴克工人工会,但星巴克仍然不认为任何一家咖啡馆受到IWW的代表。2010年,吉米·约翰斯的特许经营商员工也试图作为IWW的一部分进行工会化,但未能在由国家劳动关系委员会进行的认可选举中获得足够的票数。
员工可以尝试在正式工会之外进行谈判,但这往往效果较差。“归根结底,你要么是集体谈判小组的一部分,要么不是,”专门从事劳动法的律师保罗·米卢斯(Paul Millus)说,梅耶、苏兹、英格利什与克莱因。“员工可以在非正式的基础上聚在一起,但这没有太大力量。真正的力量在于拥有受保护权利的建立工会,这样雇主就必须进行谈判。”
这更是组织者在任何工会化努力之前投入如此多精力进行抗议宣传的原因,因为目前尚不清楚工会事业在员工中享有多少支持。然而,这次,社区领袖和最低工资活动家正在领导一项行业范围的努力,以便将问题扩大到任何一个连锁或特许经营所有者之外。“他们试图罢工并继续发展,直到在全国范围内形成一个大规模的运动,”费尔斯(Fells)说。组织者甚至在去年11月运动开始时聘请了柏林罗森——这是一家与沃尔玛工人和纽约市当选市长比尔·德布拉西奥(Bill De Blasio)合作的公关和活动咨询公司——“以便在运动发展时扩大外联能力,”SEIU的发言人卡特·赖特(Carter Wright)说。
要成立工会,组织者必须让至少30%的拟议“谈判单位”签署请愿书,要求进行由NLRB监督的工会选举,随后委员会会调查工会是否符合资格并举行选举。如果大多数人投票选择由工会代表,并且他们的投票得到NLRB的认证,那么公司必须与该团体进行合同谈判。
快餐世界中的复杂之处在于,对于许多连锁店来说,大多数门店是由设定工资的特许经营者独立运营的。米卢斯表示,工人们可能需要逐个特许经营者组织工会,而不是在整个连锁店之间组织。(与此同时,SEIU的赖特表示,针对不同雇主从事相同工作的工人可以在一个共同的工会中团结起来有不同的模式。)另一个问题是许多快餐工人是兼职的,米卢斯预计雇主会争辩说他们不属于谈判单位。
尽管如此,费尔斯表示,特许经营模式并不能成为大型盈利企业不参与辩论的借口。“他们在上层有足够的资金可以向下分配。我不知道是特许经营者支付的特许权使用费较少,还是结构需要重新调整,以便特许经营者有足够的资金支付工人,”他说。“改变必须发生在公司与特许经营者之间的关系中。公司才是掌握大笔资金的一方。”