为什么新小企业管理局局长的任命如此漫长？ - 彭博社

奥巴马总统和前小企业管理局局长凯伦·米尔斯在2011年克利夫兰照片由吉姆·沃森/法新社通过Getty Images提供凯伦·米尔斯在2月份宣布辞去小企业管理局局长职务，但直到8月份才离开该机构，当时她转而去哈佛大学工作。同月，米尔斯的副手珍·霍利特被任命为代理局长。自米尔斯宣布计划离开该机构以来，奥巴马总统在10个月内提名了270多名公职人员，华盛顿邮报 指出上周。米尔斯的永久替代者并不在其中。

依赖该机构的小企业主和贷款人应该如何看待这一延迟？

没有明确的理由说明缺乏永久局长会阻止小企业管理局履行其主要职能，即为小企业担保贷款。（举一个例子，该机构似乎在管理最近联邦政府部分关停对其贷款审批流程造成的困难方面做得很好。）

这并没有阻止奥巴马的批评者抨击总统的长期空缺。众议院小企业委员会的共和党主席萨姆·格雷夫斯告诉邮报，这种延迟是“总统对小企业态度的确认。”美国小企业联盟创始人劳埃德·查普曼认为，缺乏替代米尔斯的提名人是白宫计划解散该机构的证据。

白宫没有回应寻求评论的电子邮件。它也没有对过去关于该机构未来领导层的询问做出评论。八月份，传言称一位潜在的提名人因背景调查而被取消资格。传统观点也认为，白宫可能会选择一位女性、黑人或西班牙裔提名人，以强调该机构支持女性和少数族裔拥有的企业的努力。

无论延迟的原因是什么，该机构很少会在没有永久管理员的情况下持续很长时间。

自从小企业管理局成立于1953年以来，该机构已经有过32位首席（PDF），其中包括七位代理管理员。在这些临时负责人中，查尔斯·希瑟利的任期最长，他在1986年4月接替詹姆斯·桑德斯，直到1987年3月将接力棒交给前参议员詹姆斯·阿布德诺尔。

海瑟利可能长期担任代理职务，因为他在里根总统试图解散小企业管理局（SBA）时领导该机构。在他上任的第一天，海瑟利解雇了该机构10名地区主任中的六名，因为他们不同意他的逐步关闭该机构的计划，纽约时报当时报道。（关闭SBA在国会成员中很难推销，他们当时和现在一样，喜欢宣传自己的小企业资质。）

根据SBA的名单，该机构还有两次缺乏永久负责人，持续时间相当。桑迪·巴鲁阿在2008年7月至2009年1月担任代理管理员，当时奥巴马上任。那个月，巴鲁阿被达里尔·海斯顿取代，后者是另一位代理管理员，直到米尔斯在4月被确认。

在SBA负责人尤金·福利于1965年9月离开和伯纳德·布丁于1966年5月接任之间，也有八个月的空档。历史记录对替换福利的延迟解释的细节很少，福利被认为是推动该机构的退休执行人员服务团（SCORE）计划（PDF），以及支持黑人企业主贷款的计划。

量化总统任命新管理员的延迟取决于你如何计算。自米尔斯宣布她将离开以来，已经快10个月了。另一方面，自米尔斯离开和胡利特接任代理管理员以来，仅过去了三个月。