彭博观点：密切关注伊朗的下一步行动 - 彭博社

关于11月24日在日内瓦宣布的限制伊朗核计划的历史性协议，最显著的细节可能是其范围：该协议仅打算持续六个月。伊朗同意采取必要措施冻结其进展，包括停止将铀浓缩至20%的水平，这距离武器级铀仅一步之遥，并将其燃料库存转化为较不危险的形式。伊朗还同意接受国际原子能机构更为严格的检查——在某些情况下是每日检查。作为交换，所谓的P5+1——中国、法国、俄罗斯、英国、美国和德国——放宽了约70亿美元的1000亿美元制裁。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡正确指出，该协议明确表明任何最终协议将使伊朗保留铀浓缩能力，尽管这种能力是有限且受到监控的。这与自2006年以来生效的联合国安全理事会决议以及美国及其欧洲盟国在过去10年中提出的零铀浓缩要求有所不同。然而，这一战略失败了。默许伊朗被允许将铀浓缩至5%的做法仅仅承认了这一失败。

一个永久性解决方案需要满足以色列、沙特阿拉伯和中东其他国家的合理关切——并且必须执行奥巴马总统反复承诺的伊朗绝不成为核武器国家的承诺。对临时协议的批评者是正确的，伊朗可能利用谈判拖延时间，逐渐削弱制裁，但让该国有自由发展核武器。防止这种情况的最佳方法是向伊朗领导人明确表示，在游戏的这个阶段失败将意味着军事行动，而成功可能导致伊朗渴望的其他贸易和地区安全协议。

伊朗意图的真正考验现在开始，不仅在于它是否执行临时协议的条款，还在于它多么积极地追求最终协议。这就是支持者和批评者应该关注的第一步协议。