亚利桑那州的新费用对屋顶太阳能经济造成影响 - 彭博社

亚利桑那州阳光城的Lakeview老年住宅区，屋顶上装有太阳能电池板，拍摄于6月20日摄影：Sandy Huffaker/Corbis上周，亚利桑那州监管机构授予该州最大的公用事业公司亚利桑那公共服务公司，对屋顶上装有太阳能电池板的房主收取接入电网费用的权力，并在某些情况下，允许他们将电力卖回电网。从明年开始，安装屋顶太阳能系统的房主将不得不支付每月的费用——这是美国首次——相当于每千瓦安装容量70美分。

这远低于APS最初寻求的每千瓦8美元。根据彭博新能源财经的报告，费用最终将使消费者每月支付3到6美元，具体取决于他们家庭系统的大小。APS原本希望每户每月收费约50美元。APS服务区域内已有的18,000个屋顶太阳能系统将被豁免；只有在2013年12月31日之后安装的系统才会受到此费用的影响。

“这对亚利桑那州的太阳能产业是一次重创，而不是致命一击，”彭博新能源财经的分析师Stefan Linder说。“虽然这个固定费用会削弱住宅太阳能的经济性，但对许多房主来说，选择太阳能仍然是有经济意义的。”

太阳能产业协会声称，典型的屋顶太阳能系统每月为房主节省约5到10美元；其他估计则接近20美元。

亚利桑那州公司委员会的决定是解决太阳能行业与公共事业之间争议的首次尝试，这场争斗已经持续了多年。亚利桑那州是美国第二大太阳能市场，仅次于加利福尼亚州，被视为决定公共事业是否能够从不再向其购买电力的房主那里榨取资金的关键战场——在许多情况下，实际上还会因将其太阳能电池板产生的补充电力推回电网而获得报酬。

我们是如何走到这一步的：2007年，亚利桑那州实施了要求电力供应商到2025年必须从可再生能源中获取15%电力的法规。法规中包括一项“分配”要求，要求30%的清洁能源来自所谓的分布式发电，而不是大型集中式电厂。为了遵守规定，APS开始向人们支付现金，以在他们的房屋上安装屋顶系统。每安装一瓦特的容量，APS支付他们3美元。它还实施了一种净计量系统，客户因其太阳能电池板向APS电网反馈的电力而获得零售价值的信用。

这些激励措施几乎效果过于显著。APS服务区域内的屋顶太阳能系统数量激增，从2009年1月的900个增加到2013年6月的19,000个，远远超过了预期，甚至超过了遵守分配要求所需的数量。APS将现金支付从每瓦3美元削减至仅10美分。

亚利桑那州的分布式太阳能发电量远远超过了规定的要求来源：彭博新能源财经

很难确切说出谁在这里获胜。听两方的说法，你会认为他们都输了。APS主席唐·布兰特在一份声明中表示，该决定“远未保护一百万没有太阳能电池板的住宅客户的利益。” APS认为，拥有太阳能系统的客户通过接入电网而获得了免费乘车，但并没有为维护电网所需的收入做出贡献。公共事业公司认为，这些成本将不公平地由没有太阳能电池板的家庭承担。

当然，太阳能行业希望没有费用。尽管大多数分析师倾向于将这一决定视为太阳能行业的狭义胜利，保留了屋顶太阳能的一般经济性，但任何高于零的税收都将被太阳能行业视为灾难。SEIA发布了一份声明，表示对这一具有先例意义的行动“深感不安。”

斗争现在将转移到其他州。至少还有五个州正在考虑对屋顶太阳能系统征税。尽管在11月18日之后，太阳能行业将少一个州需要担心。本周，乔治亚电力撤回了一项提案，该提案包括对拥有屋顶太阳能系统的房主征收关税。