彭博观点：自由贸易与保密不相容 - 彭博社

插图来自彭博社观点跨太平洋伙伴关系协议是一项连接多个经济体的贸易协议——包括美国、日本、马来西亚、越南以及其他八个太平洋沿岸国家，其产出超过28万亿美元——被称为美国历史上最大的此类协议。与正在进行的与欧盟的另一项贸易协议一起，TPP将为美国创造数万个就业机会，并帮助推动全球经济增长。顺便提一下，它还可能为受伤的白宫提供急需的解药。

但这两项协议可能会因与奥巴马总统的医疗法案面临的相同原因而陷入困境：政府的保密倾向和不愿咨询立法者。总统面临失去这两项协议的风险，除非国会成员被允许参与定义其内容。

在负责贸易的委员会中任职的立法者抱怨自己被蒙在鼓里。一些人被允许查看部分草案，但从未看到完整的文本。信息封锁导致151名民主党人和30名共和党人反对给予奥巴马他所寻求的快速通道权，以便批准这些贸易协议。

这很成问题。没有任何重大贸易协议是在快速通道立法下达成的，而快速通道立法在2007年到期。这是一种强有力的工具，可以让总统向贸易伙伴保证，美国所达成的协议不会被不喜欢某些条款的立法者推翻。国会只能进行赞成或反对投票，但不能修改提议的条约。

然而，作为放弃其特权的回报，国会应该被告知。它应该在完善协议的各个组成部分中发挥作用，这些组成部分涵盖从药品专利到互联网规则的所有内容。简而言之，快速通道授权必须得到认可。到目前为止，奥巴马还没有做到这一点。

当维基解密发布TPP知识产权章节的草案时，缺乏透明度显而易见，草案中包含了所有12个国家的谈判立场。一个惊喜是：美国希望给予品牌药物超过20年的保护，以抵御仿制药的竞争，这可能会提高低收入国家治疗HIV/AIDS、疟疾和其他疾病的成本，并让一些公共卫生倡导者感到不安。

政府可能会以这些条款引发的争议作为保密的理由。美国已邀请超过500名企业顾问来帮助谈判协议。然而，企业和贸易团体并不代表消费者、工人、环保主义者以及……哦，对了，纳税人的更广泛利益。理论上，代表他们是国会的正当职责。让国会处于黑暗中助长了TPP是特殊利益的自由竞争的看法。

如果更多的透明度导致更多的辩论，TPP和欧盟条约将更具合法性，奥巴马获得快速通道授权的机会也将增加。选民和纳税人不应该依赖泄密来了解贸易条约的内容。