超级台风过后，菲律宾需要为下一个灾难做好计划 - 彭博社

2013年11月11日菲律宾Guiuan被毁坏的财产摄影：Ted Aljibe/法新社通过Getty Images随着菲律宾的死亡人数可能达到10,000，来自世界各地的援助正源源不断地涌入该国。来自莱特省的国会议员费迪南德·马丁·罗穆尔德斯今天告诉彭博电视台的安吉·刘，联合国世界粮食计划署、国际红十字会以及美国和以色列等捐助国一直在提供食品和药品。

由于近950万人受到台风的影响，援助是非常必要的。这大约占该国人口的9%。罗穆尔德斯表示：“我们实际上在这一点上得到了很多救助，我们对此非常感激。”这位立法者补充说，现在最大的问题是由于这场大风暴造成的无家可归。“我们将需要住房，因为所有的房屋都被摧毁了，要么完全被毁，要么严重受损，”他说。“急需庇护所。”

在菲律宾努力从有史以来最强大的台风之一中恢复之际，该国政府需要关注的不仅仅是住房，还有其他基本设施，如道路和公共设施。过去一年，菲律宾经济一直是亚洲的意外成功故事，这个长期落后的地区在一定程度上得益于税收的改善，使得总统贝尼尼奥·阿基诺的政府能够进行更多的基础设施支出，超越了印度和印度尼西亚等邻国。谈到经济时，“过去几年那里基本上是非常好的，”穆迪分析公司的高级经济学家格伦·莱文说。“这显示了拥有一个商业友好型政府的回报。”

不过，阿基诺的待办事项清单上仍然有一个任务，那就是解决该国在道路、机场和其他公共工程方面几十年来的投资不足。政府在2013年前八个月将基础设施支出提高了47%，达到了1700亿比索（39亿美元），但在需要政府与私营部门合作的项目上进展缓慢。

海燕台风造成的破坏突显了在经历了几十年被贪污者统治后，急需赶上进度。实际上，如果有哪个国家应该有完善的应对自然灾害的计划，那就是菲律宾。这个群岛每年大约会遭遇20个台风，并且经常受到地震和火山喷发的影响。 灾害流行病学研究中心将菲律宾列为去年受自然灾害影响的国家之首，造成超过2000人遇难。

除了立即的救援需求外，阿基诺政府还应该考虑如何使民众在灾害面前更不脆弱。虽然总统无法阻止风暴，但政府可以更好地进行规划。“我们需要的是像洪水易发地区的安置计划这样的永久性解决方案，以及更多的基础设施，比如大坝和水道，”马尼拉雅典耀大学的政治学教授贝尼托·林姆对彭博新闻表示。

现在还为时已晚，无法确定风暴的经济影响的全部程度。基准股票指数在周一下跌了1.4%。虽然这是自九月份以来菲律宾市场最大的跌幅，但与2011年地震和海啸后日本股市的暴跌相比，这只是一次小幅下跌。目前尚不清楚投资者是担心菲律宾的事件还是太平洋彼岸的情况：周一的下跌发生在美国令人印象深刻的就业增长数据引发了对美联储缩减购债结束的担忧之后，这一举动可能会危及新兴市场的增长。

无论如何，周一对 罗宾逊零售的股票市场首秀来说都是一个糟糕的日子，这家公司是由亿万富翁 约翰·郭孔辉 控制的超市和百货商店的运营商。菲律宾的 年度最大IPO 至少筹集了6.21亿美元，但股票价格在首日下跌了2.6%。

对于数百万需要紧急援助的菲律宾家庭来说，从海燕台风中恢复可能漫长而艰难。然而，该国的经济可能很快会反弹。任何来自海燕的放缓都将是“短暂的，” 尤本·帕拉奎尔斯，来自 野村的经济学家表示，这家日本银行仍然预计2013年的GDP增长超过7%。他说：“明年，我认为恢复将相对迅速。”