俄罗斯在与中国的影响力减弱 - 彭博社
Matthew Philips
中国和俄罗斯国旗在天安门广场的路灯上飘扬,时间是10月22日摄影:Imaginechina/AP Photo本周带来了一个越来越熟悉的景象来自北京:高级俄罗斯官员与他们的中国同行握手。此次活动,正如近几个月以来一样,是一系列新的能源交易,这将进一步使两国作为贸易伙伴紧密结合,并使俄罗斯更接近成为中国主要的化石燃料供应国。
周二,俄罗斯最大的石油生产商国有的俄罗斯石油公司(Rosneft)宣布已同意在未来十年内向中国国有的石油和天然气公司中石化(Sinopec)供应1亿吨原油,俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫对此交易的估值约为850亿美元。具有讽刺意味的是,几个小时后,消息传出俄罗斯石油公司下调了对西伯利亚一个关键油田预计产量的预测,这引发了人们对俄罗斯能否满足中国日益增长的原油需求的质疑。
俄罗斯第二大天然气生产商诺瓦泰克(Novatek)也宣布了一项协议将在未来15年内向中国最大的石油和天然气公司中石油(CNPC)供应液化天然气(LNG)。这一切都紧随其后的是在6月签署的为期25年的协议,该协议使中国成为俄罗斯最大的石油市场。
所以每个人都很高兴,对吧?并不完全是。显然缺席于一系列新交易的是俄罗斯实际上最想要的东西:通过专用管道向中国出售天然气的长期协议。俄罗斯天然气工业股份公司,世界上最大的天然气公司,也是俄罗斯最大的公司,再次空手而归。尽管官员们表示在达成协议方面取得了进展,但很难说俄罗斯天然气工业股份公司离实现其中国管道梦更近了,这个梦它已经追求了十多年。
“我记得第一次听说这个管道是在1997年,”美国企业研究所的亚洲学者德里克·西德斯说。关键问题似乎是中国愿意支付的价格,而中国似乎并没有让步。中国可以耐心等待,而俄罗斯急于在美国开始在未来几年内向市场倾销廉价液化天然气出口之前锁定价格。“我认为中国在这里占据上风,”西德斯说。
“俄罗斯人可能比中国人更迫切需要这个,”布鲁金斯学会约翰·L·桑顿中国中心的高级研究员埃里卡·唐斯说,她曾是中央情报局的能源分析师。唐斯表示,她对天然气管道的前景比几年前更乐观,但“另一轮没有突破的谈判继续说明价格是多么大的障碍,”她说。
布鲁金斯学会的俄罗斯专家、前美国驻乌克兰大使史蒂文·皮弗表示,俄罗斯天然气工业股份公司对全球能源市场周围发生的变化变得越来越谨慎。“我认为俄罗斯天然气工业股份公司感到紧张,因为他们看到美国的非常规天然气生产正在加速,”皮弗说。
皮弗说,俄罗斯天然气工业股份公司不仅希望在美国出现之前锁定中国作为天然气客户,还担心失去对欧洲的控制。欧洲大约四分之一的天然气来自俄罗斯。美国或波斯湾可能给欧洲带来的任何竞争无疑会降低价格,并可能让欧洲重新考虑其对俄罗斯作为主要天然气供应商的并不友好的依赖。俄罗斯在2006年和2009年1月因与乌克兰的价格争端切断了天然气供应,正值欧洲面临一波寒冷天气。“欧洲显然在寻找替代方案,”皮弗说。
更糟糕的是,俄罗斯迫切希望使其经济摆脱对化石燃料的依赖,这是一项艰巨的任务,因为能源部门占俄罗斯经济产出的20%到30%。这正是我的同事布莱恩·布雷默几个月前在《彭博商业周刊》封面故事中写到的困境。
当然,这一切中国人都心知肚明。尽管中国自身也面临问题,包括需要进口更清洁的燃料,但如果价格不合适,它似乎并不急于与俄罗斯达成天然气交易。唐斯说:“你在这里看到的是两个以强硬谈判著称的国家在桌子对面互相盯着。”问题是,谁会先妥协?