能源繁荣城为何成为执法部门的噩梦 - 彭博社

路透社在2005年，北达科他州威利斯顿警察局接到了3,796个服务电话。到2009年，每年的电话数量几乎翻了一番，达到了6,089个。在2011年，最新的可用数据中，威利斯顿警察局接到了15,954个服务电话。

威利斯顿位于北达科他州的巴肯地区，该地区的石油和天然气储备吸引了成千上万的外州石油工人。而威利斯顿甚至还没有看到最糟糕的情况。附近沃特福德市的警察局在2006年接到了41个服务电话。到2011年，他们接到了3,938个。这就是能源繁荣城镇的生活。

彭博社城市实验室芝加哥应考虑所有预算危机的解决方案，普利茨克说消除美国道路死亡的月球计划AOC提议300亿美元的社会住房管理局纽约市的交通系统计划为大中央车站和地铁进行654亿美元的升级“巡逻补丁”，北达科他州立大学刑事司法与政治科学系发布的一项新研究，揭示了这些繁荣城镇面临的问题。在2012年10月至2013年3月期间，卡罗尔·A·阿奇博尔德教授及其团队采访了来自八个机构的101名执法人员，讨论石油工人迁入巴肯地区如何改变了他们的工作方式。该团队的发现告诉我们，当城市和城镇以爆炸性速度增长时所产生的问题。

官员们与阿奇博尔德分享的问题从酒精相关暴力的急剧增加（“我们处理的90%的问题都涉及酒精，”一名官员说）到无法平衡紧急电话与主动社区警务（“我以前认识人。我以前认识他们的车辆。现在我不再认识人或他们的车辆，”另一名官员说。）以下是警方与阿奇博尔德分享的一些最大问题。

基础设施

地图无法跟上基础设施，而基础设施也无法跟上交通。

“由于施工区域，很难快速到达并响应电话，”一名官员告诉研究人员。“对于某些电话，找到地址也很困难。城市和县的地图每月都在变化，因为不同的油田营地正在建立。”

“人营的问题在于他们并没有正确标记他们的住房。油公司应该在上面画上门牌号码，但有时他们并没有这样做，所以我最终会开车四处寻找地址。这可能很有挑战性。”

即使在官员熟悉的地区，***“大型油车和施工卡车堵塞了道路，这导致响应电话的官员/副官的响应时间延长。”***由于拥堵和酒精使用，交通事故正在上升。

“有些电话应该有两到三个人响应，但只有一个人能到场。这意味着由于交通，赶到严重电话的支援需要很长时间。当然，这增加了官员的风险。”

“这就像一个古老的古董盒子。盒子就是城市，他们试图把一些不合适的东西塞进去，而这些东西无法支撑它。”

人员流动

紧张的工作负荷意味着警员们来来去去。

“石油繁荣使许多人离开了这个机构。由于人手不足，很难请假。这个机构很难与石油行业相关的私营企业提供的高薪竞争。”

“我们需要能够发展并雇佣更多的人。例如，我们刚刚雇佣了一批人。一个人工作了一周就立刻辞职。我们下个月又要招聘。我们就是无法留住人。”

“雇佣和留住人一直很困难。人员流动率令人震惊。他们没有给我们留下的理由。最近的加薪不足以弥补该地区的生活成本。”

“我们失去了许多有经验的人，取而代之的是没有执法经验的人。在这个机构工作超过五年的人在资历上占据优势。”

可负担住房

接受采访的警员中，有43%的人认为高租金和缺乏可负担住房是他们城镇问题的最大驱动因素。

“住房短缺是一个问题。曾经有一段时间，许多人在城里住在车里。”

“房价太高，无论是买房还是租房。新任副警长负担不起公寓。这影响了我们的招聘和留人。人们住在房车、汽车和帐篷里。他们住得很拥挤，这导致了许多问题，很多家庭暴力报警。”

“当新警官来到这个地区时，他们通常会和其他警官住在一起一段时间，以便寻找住房。如果没有住房可用，警官们就开始在其他地方找工作。”

“无家可归者收容所的空位要么很少，要么没有。一些教堂提供帮助，但他们的停车场就会挤满住在车里的人。”

酒精

几乎所有上述问题都与酒精有关。由于酒精消费，打斗变得更严重、更普遍，家庭暴力的报警也增加。一位警官将90%的报警归咎于酒精，另一位警官则表示此类事件占他报警的80%。

“这个镇上女性不够，酒精太多。现在这里的人太多了。就像把五磅垃圾放进一磅的袋子里。饮酒太多了。90%的报警涉及到有人在酒精影响下。我通常不愿意接受醉酒者的投诉或报告。我太忙了，没时间浪费在他们身上。”

“大多数报警涉及酒精的消费或过量消费。我们不得不加强对与酒精相关犯罪的巡逻，特别是酒后驾驶，因为这种情况增多了。”

“酒吧打斗多了很多。以前的酒吧打斗是一个人对一个人。现在是一群人对一群人。这更像是群体打斗。打斗似乎变得更加激烈和暴力。通常是油田工人之间的冲突。”

“有很多人，但没有很多事情可做。这就是麻烦开始的时候。很多人聚集在小空间里（比如酒吧），这并不好。”

警官们对这些问题的责任归属有些意见不一。有些人谈到外州的石油工人，仿佛他们的家乡是无法无天的荒地，另一些人则认为缺乏住房和基础设施的发展是罪魁祸首。所有警官都一致希望增加执法人员、提高薪酬、改善工作时间和更新设备。

顶部图片：2013年3月14日，在北达科他州威利斯顿，一块广告牌上宣传每周出租的地点。REUTERS/Shannon Stapleton