特德·克鲁兹可能单凭一己之力迫使债务违约 - 彭博社

参议员泰德·克鲁兹在华盛顿国会山与记者交谈，时间是2013年9月25日照片由J. Scott Applewhite/AP Photo提供在国会因债务上限僵持不下、时间一分一秒逼近违约之际，这里有一个令人振奋的想法：泰德·克鲁兹参议员（德克萨斯州共和党），他基本上迫使政府关门，并且他自己的私人民调让他相信这是一场辉煌的成功，此时他可能会单独迫使违约和全球经济灾难——如果他有这样的倾向。财政部表示，美国的借款权限将在星期四到期。

这怎么可能发生？因为参议院在必要时可以迅速行动，但仅限于全体一致同意。假设哈里·里德（内华达州民主党）和米奇·麦康奈尔（肯塔基州共和党）今天达成协议（这看起来不太可能）。克鲁兹肯定不会喜欢，并且他已经反复表示：“我会尽一切必要和可能的方式来削减奥巴马医改的资金。”如果他言而有信，他可能会拖延程序，超过星期四，甚至更久。“如果一群坚定的疯子想要摧毁全球经济，他们是可以做到的，”前里德高级助手吉姆·曼利说。“根据参议院的规则，我们已经过了无法回头的地步——里德或麦康奈尔对此无能为力。”

如果克鲁兹真的决心阻止或延迟任何不涉及奥巴马医改的协议，他将这样做：假设的里德/麦康奈尔法案可能会作为民主党提出的“干净”提高债务上限的修正案被引入——而共和党上周对此进行了否决。里德对该法案的程序性动议投了反对票，这是一种允许他稍后重新考虑该法案的程序策略。假设他在周一下午5点之前这样做。需要对该动议进行结束辩论的投票。克鲁兹会反对，但他无法集结到41票进行阻挠。

然而，这并不是他唯一的武器。真正的杀手锏是参议院规则规定必须进行30小时的结束辩论，除非参议员们一致同意放弃。里德和麦康奈尔希望迅速获得一致同意，但克鲁兹可以拒绝，从而强迫进行30小时的辩论。这将拖延到周二晚上11:30。然后将对该动议进行投票（需要简单多数），假设克鲁兹在之前拒绝投票。现在我们要看的是周四对法案本身的结束辩论投票，随后是另一个 30小时的结束辩论，这将直接超过财政部的最后期限。最后，在周五的某个时候，将对法案和修正案进行投票，以替换为里德/麦康奈尔。

只有这样，法案才能进入众议院——而众议院在争议法案快速通过方面的记录几乎没有光辉的历史，因为全球经济岌岌可危。一个亮点是，尽管众议院有一群拒绝提高债务上限的议员，但众议院的行动速度远快于参议院。众议院议长约翰·博纳（R-俄亥俄州）可以放弃所有程序性异议，并在几小时内将法案直接提交表决，正如他在与停摆相关的法案中常常所做的那样。

但到那时，可能已经太晚了。“底线，”曼利说，“参议院是通过一致同意运作的。”如果克鲁兹决定拒绝这种同意，那么一切都将不再确定。