停摆并未阻止对奥巴马医保的反击……以及更多 - 彭博社

美国总统巴拉克·奥巴马在10月8日摄影：安德鲁·哈雷尔/彭博社政府停摆和即将到来的债务上限最近引起了很多关注，原因很充分。但仅仅因为“非必要的”联邦员工被送回家并不意味着对影响小企业的政府政策的倡导工作已经停止。以下是三项政策，企业主可能在关于它们的报道减少时感到困惑。

**奥巴马医改的“全职”定义。**今天，众议院小企业委员会正在举行一场关于ACA一个重要但技术性方面的听证会：该立法将全职工人定义为每周工作平均30小时的人。这个定义很重要，因为雇佣50名或更多全职员工的企业将被要求在2015年为员工提供健康保险。这导致一些企业主，包括餐饮业的企业主，考虑将员工的工作时间削减到低于30小时的门槛。

听证会给反对奥巴马医改的人提供了发泄的机会。“虽然大多数美国人和其他联邦法规将全职员工定义为每周工作平均40小时的人，但医疗保健法有其自己的定义，”纽约共和党众议员克里斯·柯林斯在他的准备证词中说。他对结果的看法是：“员工工作时间减少，小企业面临行政噩梦，”他说。

在线销售税。 在五月，参议院通过了 市场公平法案，该法案要求在线卖家对州外交易收取销售税。当时，一个争议点是豁免远程销售额在100万美元或以下的企业。最近，弗吉尼亚共和党众议员鲍勃·古德拉特，众议院司法委员会主席，发布了一套原则来指导他的委员会对互联网销售税的讨论。

昨天，一个名为 少数族裔媒体和电信委员会的倡导组织在宣传经济学家乔纳森·奥尔扎格的一篇论文，认为参议院对小卖家的定义会伤害 少数族裔拥有的企业 (pdf)。

在提出这一论点时，奥尔扎格指出，小企业管理局在定义“小企业”时采取行业特定的方法。小企业管理局 将赌场视为小企业，如果其年收入在700万美元或以下，除非赌场附带酒店，在这种情况下上限为3000万美元。另一方面，宠物食品制造商可以有500名员工，并被视为小企业。为什么互联网销售税要适用统一的定义呢？

“小加油站与小农场的定义非常不同，”奥尔扎格写道。这无疑是正确的，尽管MFA的小卖家豁免的目的是为了让最小的公司免于与其州外销售不成比例的合规成本。论文没有显示合规成本如何因行业而异。

还有两点：该论文得到了EBay的资金支持，EBay过去曾游说提高MFA的小卖家豁免。与此同时，古德拉特的原则表明，当众议院审议该法案时，小卖家豁免将完全不在考虑之中。

**JOBS法案。**在七月，证券交易委员会取消了一项持续80年的禁令，允许初创公司向投资者进行市场推广。初创社区的成员们欢欣鼓舞。然后他们阅读了细则。新规则将允许初创公司、风险投资基金和其他私人投资工具告知更多潜在投资者他们正在筹集资金。然而，与此同时，SEC提议的修正案将要求初创公司提交更多文书工作，并面临更严厉的潜在处罚。

自政府关门的关注转移以来，发生了什么变化？投资者和初创公司自9月23日新一般招揽规则生效以来一直在使用新的一般招揽规则。9月27日，SEC表示将重新开放对有争议修正案的评论期（pdf），直到11月4日，给予反对者更多时间来提出他们的观点。与此同时，SEC的一位官员在10月2日表示，另一个期待已久的JOBS法案条款——股权众筹——在委员会中“非常重要”，根据彭博社BNA的报道（需要订阅）。