亚洲峰会在没有奥巴马的情况下开幕 - 彭博社

中国国家主席习近平（左）在2013年10月7日抵达印度尼西亚巴厘岛参加亚太经合组织商业咨询委员会时，受到印尼总统苏西洛·班邦·尤多约诺的引导摄影：罗密欧·加卡德/池/AP照片亚太领导人的年度会议本应是奥巴马总统展示美国已将焦点转向这一地区的机会。在中国的好战领土主张让亚洲国家感到不安之际，美国本打算在年底前大力推动一项涵盖包括日本、墨西哥、马来西亚、越南在内的十几个国家的区域贸易协议——但不包括中国。

由于美国政府关闭，总统取消了前往亚太经济合作峰会的行程，而现在到达巴厘岛的美国官员们正在努力在不利的情况下寻求最佳解决方案。例如，美国贸易代表迈克尔·弗罗曼当天的关键词是承诺。“人们意识到，美国对亚洲的承诺是长期和持久的承诺，”他在彭博电视上说道。“我们是一个太平洋国家。我们将永远是，并且我们在这里非常有承诺。”

东道主印尼试图对这一冷落表现出外交风度，但无法掩饰失望。“我们对他未能出现在巴厘岛感到有些失望，”印尼贸易部长吉塔·维尔贾万对彭博电视表示。“我们相信他已被美国代表团很好地代表。”

这很礼貌，但正如我的同事罗梅什·拉特内萨尔几天前指出的那样，世界最大经济体的总统缺席为世界第二大经济体中国创造了机会。中国国家主席习近平一直在与来自泰国、澳大利亚、新西兰等国的领导人会面，以向他们保证中国的意图。

中国人在这方面仍然很新，声明需要一些改进。考虑一下这个来自新华社的冗长的声明，这是官方的中国新闻机构。“习近平指出，中国始终从战略高度和长期视角对待并努力加强中澳关系，他表示中国准备与澳大利亚合作，深化战略伙伴关系，使两国关系成为不同社会制度、历史、文化和不同发展阶段国家之间和谐共处、互利合作的良好典范。”

中国人试图改善关系的一个原因是提议中的跨太平洋伙伴关系（TPP），这是一个雄心勃勃的贸易协议，排除了他们。即使奥巴马没有参加巴厘岛会议，各国仍在努力在年底前达成协议。亚洲经济研究的联合负责人弗雷德里克·诺伊曼在今天发布的一份报告中写道：“但谈判进展比怀疑者预期的要快。”汇丰。

诺伊曼补充道，TPP“是正在谈判的最全面的贸易协议之一，解决顽固的非关税壁垒，并包括有关知识产权和劳动权利的争议条款。”他表示：“因此，它满足了现代经济的需求，与过去的工业关税削减协议形成对比。”

然而，无论本周在巴厘岛发生什么，奥巴马与共和党的斗争使得贸易项目充满疑问，华盛顿战略与国际研究中心东南亚研究的高级顾问兼苏米特罗主席厄尼斯特·Z·鲍尔表示。TPP领导人将质疑“即使达成协议，他是否会有足够的承诺和政治资本来推动TPP的批准，”他在10月3日的报告中写道。