世界银行下调东亚增长预期，因中国经济放缓 - 彭博社

2013年10月4日，香港现代货柜码头的货柜和起重机摄影：林奕妃/彭博社世界银行今天宣布，东亚的发展中国家的增长速度低于预期，将其对今年增长的早期预测从4月份的7.8%下调至现在的7.1%。相比之下，去年该地区增长了7.5%。

这部分是由于中国经济低于预期的原因：预计2013年将增长7.5%，低于华盛顿开发银行在4月份预测的8.3%。尽管如此，该银行的新预测与中国领导人在全国人民代表大会上设定的目标增长一致。

“随着中国从出口导向型经济转向关注国内需求，发展中的东亚正在以较慢的速度扩张。包括印度尼西亚、马来西亚和泰国在内的大型中等收入国家的增长也因投资减少、全球商品价格下降以及出口增长低于预期而放缓，”世界银行的东亚太平洋经济更新于10月7日发布。

该地区面临的最大风险是什么？（报告涵盖的地区包括中国、东南亚国家，以及蒙古、巴布亚新几内亚、斐济、所罗门群岛和其他太平洋岛屿经济体。）随着世界各地发达国家准备结束因应对2008年全球金融危机而采取的扩张政策，东亚面临外部挑战。

“一些逆风将来自国际经济，这在很大程度上是由于特别是在美国的非常规货币政策的缩减，”伯特·霍夫曼，世界银行东亚和太平洋地区首席经济学家，在新加坡的新闻发布会上表示。“这将意味着全球利率的上升，各国需要做好准备。而他们需要为潜在的金融市场波动做好准备，”他补充道。

然而，这种压力如果日本继续努力支持自身经济扩张，可能会部分缓解。“根据世界银行的报告，缩减对该地区资本流入的影响也可能被‘安倍经济学’所抵消，安倍经济学是日本复兴增长的新战略，可能会增加日本在该地区的投资。”

银行表示，来自该地区的最大挑战来自中国。特别是，近年来对投资的过度依赖是不可持续的，银行警告说。投资的激增也导致了一个主要问题，即潜在不稳定的影子银行的激增和地方政府债务的膨胀。

“影子银行的快速扩张带来了严重挑战，因为影子银行与银行系统密切相关，监管较少，并且依赖于银行和地方政府的隐性担保。考虑到市政财政的复杂性和不透明性，地方政府债务的上升也是一个令人担忧的问题，”报告指出。

截至去年年底，地方政府累计债务达到19万亿元人民币（3.1万亿美元），比2010年增长39%，根据野村证券的一份最新报告得出的结论。这相当于中国国内生产总值的37%，根据野村证券的说法。中国计划在本月底完成对地方债务的审计，以便为定于11月初的中国共产党关键政策会议做好准备。

尽管如此，世界银行的报告传达了积极的信号，预测中国将在即将召开的党的会议上推出重大经济和金融改革，该会议被称为第三次全体会议。这些改革被视为中国实现向更依赖国内消费和服务行业驱动的经济转型目标所必需的。从长远来看，成功的经济转型将使中国在未来几年继续成为全球增长的重要推动力。

“世界银行预测，中国似乎即将宣布涉及国家城市化政策、土地管理制度、户籍（hukuo）制度、金融体系和财政分权的重大改革。”

“第三次全体会议是党创造一些改革清晰度的机会，”北京的中国研究咨询公司GK Dragonomics的分析师汤姆·米勒在10月7日的报告中写道。“我们对中国领导人能否兑现承诺保持谨慎乐观——但在政府实施具体政策阐明党的方针之前，我们无法确定。”