为什么奥巴马不应该取消他的亚洲之行 - 彭博社

亚太经济合作组织领导人在2012年9月9日于俄罗斯海参崴举行的亚太经济合作峰会期间摄影：萨沙·莫尔多维茨/盖蒂图片社由于政府关闭，白宫宣布总统即将于10月6日开始的亚洲之行将缩短行程。前往马来西亚和菲律宾的计划暂时搁置，尽管巴拉克·奥巴马仍将参加在印度尼西亚巴厘岛举行的年度亚太经济合作（APEC）领导人会议。

共和党人无疑会指责奥巴马在海滩度假而不是解决预算危机，但总统坚持参加APEC的决定是有道理的。东南亚对美国利益越来越重要，而奥巴马已将该地区作为其政府“重返”亚洲的核心。为了实现这一目标，奥巴马应该推动几个关键想法，以帮助该地区成为更好的市场和贸易伙伴，并增强东南亚的稳定性。在他缩短的巴厘岛之行中，能否取得实质性成果令人怀疑。但在与亚洲领导人的对话中，他需要关注以下几点：

1. 认真推动TPP 奥巴马可以向APEC的其他领导人承诺，亲自推动解决美国在跨太平洋伙伴关系中的剩余障碍。TPP是一个区域性的自由贸易协议，如果美国同意，将成为美国历史上最大的自由贸易协议。TPP将是大多数亚洲领导人心中的首要议题，因为这对他们来说也是一项巨大的交易，并且可能成为他们与中国贸易协议的对抗力量。奥巴马还可以进一步承诺与美国的制药行业合作，减少他们所获得的贸易保护——这些保护可能会破坏自由贸易协议。

2. 反对保护主义 除了誓言使TPP成为现实（至少在它到达国会之前），奥巴马总统可以采取措施来遏制一些亚洲国家日益增长的保护主义气候。他可以主动放宽对来自印度尼西亚和菲律宾等国的高端进口的一些美国限制，这些国家的立法者推动了可能严重抑制外国投资的新法律。同时，总统可以向东南亚领导人强调，如果他们未能在2015年之前建立该地区10个国家的自由贸易区，那么这种失败将会在潜在的外国直接投资中带来严重的成本。

3. 超越政府的接触 尽管奥巴马将在亚太经济合作组织（APEC）期间与印度尼西亚、马来西亚、菲律宾及其他亚洲国家的领导人进行一对一的交流，但他需要更加明确地表达他如何处理那些通往完全自由的道路仍然坎坷的地方。就马来西亚而言，这种以民主为先的战略不仅意味着强调纳吉布·拉扎克总理如何帮助重建美马战略关系，还意味着与反对派领导人如安瓦尔·易卜拉欣接触。今年五月，纳吉布的联盟实际上在普选中输给了安瓦尔的反对派联盟，如果不是由于大规模的选区划分和涉嫌选民欺诈，安瓦尔的联盟现在可能会掌控国会。在印度尼西亚，总统不仅可以赞扬印尼总统苏西洛·班邦·尤多约诺在两届任期内的稳定领导，还可以与来自雅加达以外地区的年轻领导人会面。

4. 支持民主斗争 奥巴马总统不应忽视东南亚其他国家正在发生的动荡，这种动荡也可能导致更大的民主。白宫对柬埔寨最近的选举几乎没有发表任何意见，在这些选举中，正如在马来西亚一样，如果没有大规模的欺诈，反对派可能会获胜。尽管选举存在争议，五角大楼仍在与金边的暴徒政府继续加强军事关系，而国务院和白宫则表现得好像选举中的明显欺诈和暴力根本没有发生。

奥巴马能在巴厘岛处理所有这些优先事项吗？可能不行。奥巴马可能会像往常一样高调宣传TPP，但他对推动这一进程并未表现出太多的意愿，国会目前也对达成贸易协议几乎没有兴趣。即使在柬埔寨和马来西亚的选举出现问题后的几天，白宫对此也几乎没有采取任何行动，反而让国会来谴责明显的欺诈。而且，由于财政危机仍然占据着总统的心思，该地区的民主可能根本得不到关注。这是一个错失的机会——也是华盛顿的功能失调如何损害美国国家利益的又一个例子。