为什么给公寓楼防风暴这么难 - 彭博社

暴风雨过后，清理房屋和街道需要付出很大努力。美联社照片/档案如果超级风暴桑迪教会了我们什么，那就是我们需要能够抵御自然灾害的住房。但韧性努力往往集中在独立的单户住宅上，忽视了更大的多户住宅。

单户房主有资格获得高达31,900美元的联邦紧急事务管理局（FEMA）补助金用于桑迪后的修复。多户建筑的业主没有这样的项目。即使在合作公寓和公寓大楼中，单元业主也无法使用FEMA补助金来修复公共区域或公用设施系统。FEMA对单户住宅的关注在其关于防洪韧性住房的建议中显而易见，这些建议以“避免飓风损害：房主检查清单”等文件的形式出现。这些小册子包括提升结构、固定后院储物棚和加固车库门等建议，这些建议适用于非常有限的住房存量。新泽西州最近还宣布为房主提供补助金，以提升他们的房屋。这对多户建筑的业主和居民几乎没有帮助，因为这些建筑无法实际提升。

这是一个问题。纽约市桑迪洪水区域有302,000个住房单元，其中超过三分之二的单元位于多户建筑中。即使在更郊区的新泽西州，多户建筑也占据了受影响区域的很大一部分。在哈德逊县（霍博肯和泽西市的家乡），近三分之一的单元位于多户出租建筑中。

彭博社城市实验室贝尔法斯特的中央车站为北爱尔兰的公共交通创造了新时代普利茨克表示，芝加哥应该考虑所有预算危机的解决方案消除美国道路死亡的月球计划AOC提议设立300亿美元的社会住房管理局增加改造挑战的是，这些建筑中有许多被低收入居民占用。我们对2011年纽约市住房和空置调查的数据分析显示，在纽约市，多户出租物业的家庭中位收入在2011年为36,000美元，而所有其他家庭的中位收入为61,200美元。在洪水区域的2,697栋多户出租建筑中，839栋包含租金稳定单元，402栋是纽约市住房管理局的公共住房建筑，另外248栋是其他形式的补贴多户出租物业。

这些建筑仍然容易受到未来风暴的影响。更重要的是，他们的租户也很脆弱。总的来说，这些可负担的多户物业占洪水区域住房单元的三分之一以上。

这些建筑仍然容易受到未来——而且不可避免的——风暴的影响。这使得他们的租户面临特别的风险。低收入家庭在自然灾害后最难恢复和重建。找到安全和可负担的替代居住地尤其困难，尤其是在高成本城市中。

我们需要特别关注保护这些类型的住宅。实现这一目标的一种方法是进行有针对性的改造。大多数住房专家建议将公用设施系统移离地面，并对电梯进行防水处理，这将减少建筑损坏的风险。但即使这些相对简单的策略也很昂贵，业主可能会试图将成本转嫁给租金负担沉重的租户，或者削减维护和改善的支出。这些物业中的许多也有老化的建筑系统，可能很难或不可能移动。而建筑规范可能限制业主移动公用设施系统的能力。

一些建筑师提出更大规模的改造，例如将公用设施系统移至二楼，并通过在建筑顶部增加额外楼层来补偿失去的单元。另一个想法是使用现场景观设计来抵御洪水。然而，许多这些创造性的解决方案面临着高度限制和建筑规范等监管障碍。它们的价格也非常高昂。

桑迪飓风后的韧性设计查看完整报道这些建筑业主所获得的补贴的规定，通过低收入住房税收抵免或第8节等项目，可能也会限制业主可以进行的改造类型。如果没有其他原因，联邦项目对许多这些建筑的补贴要求额外的批准层级。

但是，尽管对多户住宅进行改造是一个重大挑战——也是一个紧迫的优先事项——这也是一个机会。由于其规模，多户住宅实际上可能允许进行单户住宅无法实现的改造解决方案。例如，基本建筑系统的冗余对于单户住宅业主来说往往并不经济，但建筑级的热能和发电系统对于较大的建筑更有意义，并且在主电网故障时可以提供替代电源。多户住宅的更高密度也可能使景观解决方案和防洪屏障更可行和更实惠，因为给定大小的屏障或种植区域将保护更多的人。

在更根本的层面上，多户住宅代表了我们一些最节能的住宅结构。研究表明，多户住宅的居民由于单位面积较小、共享公用设施系统和共享墙壁，消耗的能源远低于单户住宅的居民。因此，从长远来看，投资于提高多户住宅的韧性也将有助于减少集体能源使用，从而可能降低相关的气候风险。

正在进行的重建桑迪所摧毁地区的努力，以及为未来气候变化相关灾害做准备的努力，必须满足各种住房的需求，特别是我们最脆弱家庭居住的多户住宅。