政府停摆准备工作繁重 - 彭博社

摄影：Stewart Cohen/Getty Images每年十月，游客们涌向缅因州的阿卡迪亚国家公园，欣赏变色的树叶，但华盛顿的预算僵局让一些游客今年无法前来。如果国会不通过支出法案以维持政府运转，公园将于10月1日关闭。非营利组织阿卡迪亚之友的主席大卫·麦克唐纳表示，游客们正在打电话询问：“我今年还值得来吗？”

无论立法者是否达成预算协议，美国人已经在为这场僵局买单。为可能的停摆做准备几乎和真正停摆一样具有破坏性，因为管理者必须搁置常规工作，制定他们可能不需要的应急计划。“每个人都知道政府最终会获得资金，”克林顿政府时期的前预算官丹·门德尔森说。“高级官员们现在花时间在这个闹剧上。”

9月17日，管理和预算办公室（OMB）发出备忘录，指示各机构负责人为最坏情况做准备。他们必须决定哪些员工是必需的，哪些人可以回家，这是他们在2011年底最后一次做的事情。这是一个棘手的计算，代表承包商的专业服务委员会执行副总裁艾伦·楚沃特金表示：“每一个都是个别决定。”2011年各机构制定的计划是今年预期的预览。虽然现役军人将继续无薪值班，但五角大楼的大多数文职人员将被休假。证券交易委员会可能会继续监控市场，但停止审查财务文件。社会保障支票将继续发放。

即使庞大的官僚机构准备关闭，工人们仍在等待听到他们是否会被休假，距离关闭截止日期只有一周，国家财政员工联合会主席科琳·凯利说。“员工们告诉你他们听到的是沉默，”她说。OMB发言人艾米莉·凯因在一封电子邮件中表示，白宫希望一切顺利：所有的准备工作都不会白费。

1995年11月的五天关闭使80万工人回家。随后的部分关闭持续了21天，约有25万名员工被休假。国家卫生研究院停止招募新患者参加药物试验。400名边境巡逻员的招聘被推迟；20万美国人等待更长时间才能获得护照；700万游客被禁止进入公园和纪念碑。在缅因州，麦克唐纳试图吸引游客，尽管华盛顿的争吵。“树叶，”他说，“会非常美丽。”