如何在自然灾害后恢复经济 - 彭博社

美联社在气候相关灾害之后，重建绝不仅仅是将风暴之前的结构恢复原状。它还需要解决无形的因素，从仔细考虑的经济复苏策略开始。

飓风桑迪后的韧性设计查看完整报道当超级风暴桑迪袭击东北部时，它造成了急性的短期经济损失，同时也带来了持续的经济挑战。企业关闭，保险索赔滞后，自付费用继续影响家庭、小企业主和社区。

彭博社城市实验室贝尔法斯特的中央车站为北爱尔兰的公共交通创造了新时代芝加哥应考虑所有预算危机的解决方案，普利兹克说消除美国道路死亡的月球计划AOC提议300亿美元的社会住房管理局任何重建工作都需要考虑经济复苏的前景以及任何物理设计。

飓风桑迪造成了数十亿美元的财产和基础设施损失。近65万所房屋、30万家企业和25万辆私家车受到损坏或被毁。

该地区基础设施的创伤是巨大的。新泽西交通局的铁路运营中心被七英尺的水淹没，损失了74台机车和294辆铁路车厢（其维修费用将占州交通系统29亿美元损失中的4亿美元）。下曼哈顿的九英尺风暴潮淹没了八条隧道，摧毁了南渡轮怀特霍尔街地铁站，并造成75亿美元的损失。航空公司在风暴前后六天内取消了20,500个航班。航运停滞不前，燃料进口大幅减少。此外，九百万户家庭和企业停电。在三天内，该地区，尤其是纽约因汽油短缺而瘫痪。

经济面临的威胁也在扩散。企业没有电力，纽约证券交易所关闭了前所未有的两天。总的来说，到2013年5月，分析师估计桑迪在三州地区造成的经济损失达640亿美元，占总成本的89%。

这张图表列出了桑迪按州的经济成本：

在为未来的经济复苏规划前进道路时，从卡特里娜飓风（美国历史上最昂贵的自然灾害）中可以汲取重要而有用的教训。

在我共同编辑的 灾后重建城市：来自卡特里娜的教训 的一篇文章中，穆迪首席经济学家马克·赞迪提供了危机后经济复苏的路线图。他所概述的原则应在未来的自然灾害中考虑，以便弥补损失并实现经济复苏。

• 通过失业保险、健康和医疗支持、住房援助以及提供商品和服务，为困境家庭提供短期和其他财政援助。
• 一旦获得了立即的短期恢复援助，政府应识别关键的出口导向行业或大型雇主企业，这些企业在社区中发挥领导作用，或支持其他企业。这些企业应优先获得政府援助，以提供最有效的经济刺激。如果这些企业受到重创，其他企业将很难恢复。
• 为家庭提供临时救助，以应对抵押贷款、税收和信用卡债务，并支持地方政府，以便它们能够借款进行重建项目。
• 在风暴过后，首先关注基础设施改善，以使人们重返工作岗位。立即将劳动力与工作连接起来，促进货物流动，并为家庭提供基本生活必需品的获取。如果必要，使用临时措施来完成工作，但将重建工作定位为创建更可持续、成本效益更高的基础设施系统，从而提升该地区的整体宜居性。
• 实施住房建设或重建的激励措施，包括税收减免、明确或有利的区域指导，以及对那些将住房提高到基准洪水高度以上的支持。
• 促进一个运作良好的保险市场，以刺激在合适地点的重建。提供安全地点的帮助，但不在易受洪水和其他自然灾害影响的地方。

通过这个视角观察桑迪飓风，我们可以看到该地区有很大的改进空间。然而，最重要的教训是认识到该地区的经济脆弱，因为人们、工作和设施的沿海位置带来的脆弱性。在桑迪之后重建的设计师和利益相关者应该仔细评估重建过程是否能让他们在下一个风暴来袭时更好地恢复经济。

顶部图片：在这张2012年10月29日的档案照片中，纽约证券交易所的交易大厅空无一人。随着桑迪飓风逼近东海岸，所有主要的美国股票和期权交易所都保持关闭。由于天气原因，交易很少停止。美联社。