在叙利亚危机中，奥巴马是否该与伊朗达成和平？ - 彭博社

照片插图由Crash!提供；照片由Getty Images提供当他在2009年1月就职时，巴拉克·奥巴马曾考虑过两个可能影响他总统任期的外交政策倡议：在阿富汗战争中的重大升级和对以色列-巴勒斯坦和平的强力推动。意识到这两者都不太可能成功，他最终选择了自那时以来一直主导他的中东战略：不要陷入中东的泥潭。

这很有道理。军队疲惫不堪。美国公众两极分化。政府负债累累。奥巴马想成为艾森豪威尔，那位结束朝鲜战争并避免派遣地面部队到越南的人。他想要控制美国失控的帝国，并重建美国实力的国内基础。

这种方法存在一个问题。就像艾森豪威尔一样，他让冷战保持冷却，但很少质疑冷战本身的概念，奥巴马试图避免军事干预，却没有采取措施解决最有可能将美国卷入未来中东冲突的问题：美国与伊朗的冷战。

这对于理解奥巴马在叙利亚所处的奇怪位置至关重要。他非常希望让美国远离叙利亚的内战。但他未能认真进行外交努力以结束这场战争，因为这样做需要与伊朗进行谈判，而伊朗是巴沙尔·阿萨德的主要支持者。因此，美国被动地目睹叙利亚陷入更深的地狱，直到阿萨德做出如此震惊的举动——大规模使用化学武器——这迫使奥巴马考虑军事行动。这就是美国冷战的问题。它们助长了根本不冷的代理战争——如果任其恶化，最终可能会将美国卷入其中。

这在叙利亚仍然可能发生。美国和俄罗斯之间关于拆除阿萨德化学武器库的协议是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的一项精明策略，旨在阻止美国的打击。然而，迟早会变得清楚，阿萨德不会——也许不能——让他的国家摆脱化学武器。当他在生死搏斗中，为什么要交出关键的武器，无论多么邪恶？一旦发生这种情况，鹰派将再次施压奥巴马进行攻击。即使他最初抵制，叙利亚内战的恐怖可能会变得如此压倒性，以至于——就像比尔·克林顿在1990年代中期的波斯尼亚那样——迫使美国更深地介入。一旦如此，奥巴马的外交被动可能会将他推向军事行动的边缘，正是他不想去的地方。

谈到伊朗本身，危险更大。正如他对叙利亚化学武器所做的那样，奥巴马在伊朗建造核弹的野心周围划定了一条非常公开的红线。可能他会走运，伊朗在他任内不会越过这条线。然而，他未能在外交上采取更积极的行动，使他容易受到外部事件的影响，这可能让他别无选择，只能开战。

还有另一条道路。伊朗的新总统哈桑·鲁哈尼当选是为了恢复因西方制裁而受损的经济。尽管坚持伊朗拥有核计划的权利，但他明确表示，改善经济的唯一途径是改变与西方的关系。与他的前任马哈茂德·艾哈迈迪内贾德不同，后者对宗教间对话的理解是质疑大屠杀，鲁哈尼则在推特上祝福犹太新年。他任命了一位受过美国教育的外交部长，表示希望与美国“建立信任”。鲁哈尼暗示，伊朗可能会接受没有阿萨德的叙利亚。传言四起，他将在访问纽约参加联合国大会时公布一项重大倡议。这甚至可能包括愿意关闭福尔多核设施，那里现在有数百台离心机在运转。

鲁哈尼并没有对伊朗的外交政策和核计划拥有最终权威；这权力在最高领袖阿里·哈梅内伊手中。尽管外表上暗示着温和，伊朗的领导人完全有可能永远不会帮助促成一项使阿萨德下台的叙利亚和平协议，或接受必要的严格国际监督，以防止该国获得核武器。

但如果奥巴马想要阻止重蹈中东战争的覆辙，他必须尽一切努力给与伊朗谈判成功的机会。这不仅仅意味着与伊朗领导人交换信件，甚至授权美国官员开始直接谈判。奥巴马还必须反对以色列总理本杰明·内塔尼亚胡要求伊朗停止所有铀浓缩的要求——大多数专家认为伊朗永远不会接受这一要求——并提出美国可以接受低水平的铀浓缩，比如说，最高可达5%，如果伴随加强的国际检查。他需要抵制新的制裁，因为这将摧毁建立谈判所需信任的任何机会。他必须提出逐步减少美国目前实施的制裁的前景，作为限制伊朗核计划的逐步过程的一部分。

也许最重要的是，奥巴马必须明确表示，美国在伊朗的目标不是政权更迭，因为对美国主导的政权更迭的恐惧是许多伊朗人首先想要核武器的一个关键原因。（此外，向西方开放伊朗将比冷战更能削弱其神权政治，因为冷战给德黑兰的领导人提供了在国内残酷对待异议人士的借口。）

换句话说，为了最大限度地避免中东战争，奥巴马必须在国内进行政治斗争。这意味着要告诉美国人民，与伊朗的妥协将需要的正是妥协。如今在国会中，对伊朗采取极端鹰派立场在政治上是安全的；即使是稍微温和的鸽派立场在政治上也是危险的。任何支持一项不会导致伊朗彻底投降的外交协议的国家政治家，都有可能被指责为绥靖主义。

奥巴马必须现在开始改变这种政治现实。好消息是，正如关于叙利亚军事干预的辩论所显示的，美国人并不需要太多说服就能理解美国不应该再在中东打另一场战争。奥巴马的任务是将这种对战争的厌倦转化为对外交协议的支持。他必须找到能够花费数百万美元来对抗谢尔顿·阿德尔森和其他极端鹰派对任何与伊朗达成协议的巨大媒体攻势的盟友。他需要能够告诉公众及其代表许多美国军方人士已经相信的事实的将军：美国的打击将带来有限的好处和潜在的灾难性代价。简而言之，他需要开始为他总统任期内的高潮外交政策战斗做准备。

在这场战斗中，奥巴马将拥有一个被低估的优势。当他真正相信某件事情时，他仍然是华盛顿最好的沟通者。在他总统任期的某些时刻——无论是在阿富汗的痛苦半增兵期间，还是他最近向叙利亚军事干预的摇摆——他看起来像一个为自己不想采取但又无法避免的行动辩护的人。相比之下，防止第三场中东战争和结束美国与伊朗之间长期的、削弱的僵局是奥巴马当选时所追求的目标之一。2008年民主党初选运动的一个关键时刻是奥巴马尽管被希拉里·克林顿指责为软弱和天真，仍然支持与德黑兰进行直接谈判。现在是他为和平承担他向选民承诺的风险的时候了。