中国的底线：GDP增长放缓，但就业稳定 - 彭博社

工人在中国天津中新加坡天津生态城的在建房屋上劳动，时间是3月13日摄影：大住智宏/彭博社“尽管低于前几年接近两位数的增长率，但7.5%的增长仍被认为是世界任何主要经济体中的高水平，”李克强在9月11日的演讲中表示，地点是在大连的世界经济论坛会议上。“随着经济进入转型阶段，预期增长的放缓以及中国经济从高速向中高速的调整是自然而然的，”李对聚集在中国东北沿海城市的千余名企业家、商人、政策制定者和学者表示。

现在很明显，北京准备接受较慢的增长，因为它正在将经济从以投资驱动、依赖出口的模式，转向更加服务导向、以消费为动力的模式。增长率已从2012年最后三个月的7.9%放缓至今年第二季度的7.5%，但中国最高领导人对此并没有表现出太多忧虑。“面对经济下行，短期刺激政策可能是推动增长的一种方式。但经过权衡利弊，我们得出的结论是，这种选择无法解决根本问题，”李说。

“我们宁愿在一定程度上降低增长率，以解决长期阻碍我们经济发展的根本问题。从这个意义上说，这样的增长率是合理调整的结果，”习近平主席在9月4日与俄罗斯和中亚媒体的书面采访中说道。

但不要误解中国的领导层。底线是：增长可以适度，但前提是就业保持强劲。北京非常清楚工人产生的社会不稳定的潜在风险，特别是在其大约3亿的农民工中。而就业面临巨大的新挑战，因为北京推动城市化，并试图将数亿农民转变为生产性和就业的城市居民，这是新政府的首要目标。即使经济降温，也必须产生“足够就业和家庭收入增长的增长，”李克强在9月11日的讲话中也表示。“对于最高政府来说，首要任务是确保足够的就业，”李克强在前一天在大连讲话时说道，并提到需要更快增长的服务业以及职业培训以确保就业。

总体而言，就业似乎保持稳定。今年上半年，中国创造了725万个新就业岗位，比去年同期多出31万个，中国人力资源和社会保障部在7月报告称。目标：今年创造总共900万个就业岗位，特别是服务业为工人提供就业。“尽管经济困难，中国的就业市场在上半年显示出一定的韧性，”新华社在7月25日报道称。尽管如此，官员们警告称，“与就业相关的挑战仍然是一项艰巨的任务，”根据新华社。

经过仔细检查，劳动力市场显示出一些令人担忧的迹象。特别是在中国的珠江三角洲，传统上许多中国的 migrant 工人曾在出口工厂找到工作，就业正在减弱。根据 9 月 10 日发布的调查，测量今年最后三个月的就业前景，ManpowerGroup（MAN），中国南方的就业前景显示出自 2009 年最后一个季度以来最弱的就业前景。这部分是由于持续上升的劳动力成本，但也由于新的 法规于 7 月 1 日生效，限制雇主使用更便宜的临时工，ManpowerGroup 总裁达里尔·格林表示。

“在二线城市，尤其是在之前非常火热的南方和中部地区——这真的已经降温。招聘意向下降，工作岗位也不再存在，”格林说。“很多公司并没有遵循法律——当他们开始遵循时，这将增加雇佣工人的成本。”