金融危机造就了巴尼·弗兰克的职业生涯 - 彭博社
Peter Coy
弗兰克在2012年夏洛特的民主党全国大会上摄影:林恩·斯拉德基/AP 图片2013年1月3日: 巴尼·弗兰克从国会退休
巴尼·弗兰克共同撰写了2010年的《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法》,这部法律被称为金融监管的 《白鲸》,他于今年1月3日从国会退休。作为一名私人公民,他的第一项活动是在1月5日启动在马萨诸塞州新贝德福德捕鲸博物馆进行的为期一个周末的《白鲸》公开朗读,朗读从“叫我伊什梅尔”开始。试图捕捉银行系统巨兽的他无疑与亚哈船长产生了共鸣。
正如赫尔曼·梅尔维尔将永远与他最著名的小说联系在一起,弗兰克的遗产将永远与他848页改革法案的成功或失败相连。这是自大萧条以来金融监管的最全面变革。
并不是说弗兰克在其他方面是隐形的。远非如此。“美国唯一的左撇子、同性恋、犹太国会议员,”正如一本书的标题所称,弗兰克在新泽西州贝约恩长大,是一名卡车停靠站经营者的儿子。他曾告诉 纽约客,他的父亲与黑手党有联系。他毕业于哈佛大学和哈佛法学院;进入马萨诸塞州政治;然后在国会待了32年,升任强大的众议院金融服务委员会主席。他最喜欢的事业是租赁住房、公民权利,以及嘲弄共和党人,他曾说共和党人对儿童的关心“始于受孕,止于出生。”
雷曼危机成就了弗兰克的职业生涯。在崩溃之前,他刚刚开始逐渐减少对 房利美 和 房地美 这两家抵押贷款金融巨头的长期保护,这些公司为他的竞选活动提供了支持,并帮助资助他所青睐的租赁住房。在雷曼之后,他成为了关键人物,首先参与国会对救助条款的制定,然后引导形成了多德-弗兰克法案。
讽刺的是,庞大的多德-弗兰克法案中最有问题的部分是得到最强跨党派支持的条款:无救助条款。它禁止美联储援助任何金融机构,除非通过对所有机构都适用的相同条款的项目。如果一家银行无法生存,“股东将被清除,首席执行官将被解雇,该机构将不复存在,”弗兰克常常自夸。无救助条款可能会加剧未来的危机,因为它阻止美联储为陷入怀疑的可挽救银行即兴提供紧急援助。债权人现在可能会更早撤离,担心没有后盾。
事情不一定会以糟糕的结局收场。如果多德-弗兰克法案的其他部分成功使银行更安全,那么美联储的英雄主义就不再必要。或者,也许美联储会在其法规中写入一个漏洞,以保持其紧急选项的开放。但在美国安全度过下一个银行危机及其之后的危机之前,弗兰克作为改革者的声誉将不会得到保障。