菲律宾的税务警察变得强硬 - 彭博社

赫纳雷斯几乎每周都与阿基诺总统进行靶场练习摄影：埃德温·图亚伊/彭博社三年前，金·赫纳雷斯接管了菲律宾的内税局，她开始通过翻阅报纸和杂志的社会版寻找逃税者。她表示，结果是她向联邦检察官提交了对两位电视女演员、一名医生和一名驾驶兰博基尼的典当行老板的投诉。“如果你准备炫耀，那么你一定已经为此缴纳了税款，”赫纳雷斯说。

她的强硬态度是阿基诺三世总统消除菲律宾腐败遗产运动的一部分。不缴税是该国最常见的腐败形式之一；政府估计每年有100亿美元，或占国内生产总值的4%，未被缴纳。赫纳雷斯表示，她的工作就是尽可能追回这些税款，“如果人们不喜欢我，那也没关系。”

她的机构在2011年指控前总统格洛丽亚·阿罗约的儿子胡安·米格尔逃税。他的母亲是赫纳雷斯的亲家，在她2001年的婚礼上扮演了重要角色。此案仍在继续。胡安·米格尔·阿罗约的律师鲁伊·隆达因表示，他的客户认为这些指控是出于政治动机。“没有案件，所以他们编造了一个，”隆达因说。去年，赫纳雷斯的机构要求检察官对前世界拳击冠军曼尼·帕奎奥提起诉讼，指控他未能提交证明他在2010年缴纳了正确税额的文件。市检察官拒绝了该机构提起诉讼的请求。帕奎奥对美联社表示，针对他的投诉是“纯粹的骚扰”。

赫纳雷斯已命令销售比索债券的公司在买方的利息收入上扣税。尽管他们的许可证过去曾允许免税，她仍在寻求对博彩公司的税收。在5月的联邦和地方选举后，赫纳雷斯提醒政治家们对竞选捐款缴税。自2010年以来，她已向检察官提交了184起逃税投诉。去年，税收比2011年增长了14.5%。

“她是税务局第一位敢于不受欢迎、敢于挑战现状以追求正义的专员，”KPMG在马尼拉的当地合作伙伴首席运营官、前财政部副部长埃马纽埃尔·博诺安说。“很多人以前喜欢那种模糊的状态。”

赫纳雷斯是奢侈手表分销商的女儿，从12岁起就帮助公司记账。她曾想加入军队，但母亲劝她改学法律。在乔治城大学获得法学硕士学位后，赫纳雷斯成为了她祖国的税务和公司律师。她曾在阿罗约总统任内担任副税务专员，后来为世界银行工作。

赫纳雷斯说她是一个内向的人，讨厌社交和公众演讲。她尝试传达信息的一种方式是在税季期间出现在电视广告中，穿着印有“我爱菲律宾。我缴税。”的T恤。由于在菲律宾枪击事件频繁，赫纳雷斯知道她的做法并不受欢迎，因此她请教了射击高手阿基诺，教她射击。他们几乎每周都在射击场一起练习。赫纳雷斯常常携带一把半自动手枪，她表示不想成为她四名保镖的负担。

新加坡穆迪分析师Christian de Guzman表示，Henares在征税方面做得“值得称赞”。但他补充说，这并不意味着没有更多的工作要做。与类似主权评级的国家相比，收入“与GDP的比率仍然较低”。

Henares的努力帮助提升了菲律宾政府在国内外的声誉。“三年前，当有人问你认为最腐败的政府机构是什么时，BIR会是你脑海中浮现的首要机构，”该国第二大媒体公司的负责人Felipe Gozon指出，他在2011年是最大的纳税人之一。菲律宾在透明国际2010年的腐败感知指数中排名178个国家和地区的第134位。去年，其排名提高到176个国家中的第105位。

Henares并不否认官方统计数据是进步的标志。但为了证明她的打击行动正在困扰国家的富裕精英，她指向一个更非正式的来源。Henares表示，她的母亲从熟人那里听说，现在贿赂官员以逃避税收的费用比过去多出60%。