解释国会可能放弃奥巴马叙利亚攻击的数字 - 彭博社

从左边开始，国家安全顾问苏珊·赖斯、博纳和奥巴马在9月3日的白宫内阁会议室与媒体见面照片由卡罗琳·卡斯特/AP图片提供奥巴马总统和他的盟友将在接下来的几天里进行激烈的运动，以说服国会成员支持对叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政权的报复性空袭。参议院似乎可能会同意，但众议院的情况则难以预测。在伊拉克战争的阴影下，以及关于叙利亚平民化学袭击的有限信息——一位美国情报官员告诉美联社，确定阿萨德的罪责“并非易事”——这对任何总统来说都是一项挑战。奥巴马的任务将更加困难，因为最近几次选举改变了国会，使得两党都不太可能支持美国在中东的军事干预。

首先来看民主党。当奥巴马在2008年当选时，他带来了总共255名民主党众议院成员，远远超过了共和党的179名成员。随后的选举结束了民主党的主导地位；该党在当前（第113届）国会中拥有200名成员，而共和党则有233名。这一削弱过程并没有均匀地缩小该党，但对保守的“蓝狗”民主党人尤其打击严重，使他们的数量从第111届国会的54人减少到当前的14人；这意味着那些最倾向于支持对叙利亚进行攻击的鹰派、支持军事的民主党人几乎已经从国会消失。他们留下的是一个规模更小、更加自由派的众议院民主党团，仍然受到乔治·W·布什政府时期美国在海外冒险的影响。奥巴马将不得不面对像佛罗里达州众议员艾伦·格雷森（D-Fla.）这样的自由派，而他刚刚启动了DontAttackSyria.com。

说服共和党人对总统来说可能更加困难——不仅仅是因为他们对他提出的任何建议都有本能的反感。自2008年以来，众议院共和党团的规模大幅增加，增加了54名成员。比共和党联盟的规模更重要的是其组成，这在短短几年内发生了根本性的变化。根据库克政治报告的戴维·瓦瑟曼的说法，47%的众议院共和党团成员是在2010年或之后当选的。这些新成员大多数是在布什政府的外交失败中成长起来的，他们通过承诺取代在2000年代大部分时间里统治的好战、挥霍的共和党建立而当选。

这些共和党人与他们的前任不同的一个早期迹象是，他们愿意接受国防预算削减，即自动的军事削减，这让许多老一辈的共和党人感到震惊。这主要被解读为他们重视减少赤字的反映，但它也反映出一种五年前并不存在的孤立主义倾向。例如，参见 这条推文，来自2010年当选的密歇根州众议员贾斯廷·阿马什（R-Mich.）：“[乔治·W·布什]时代的外交政策在共和党基层几乎已经灭绝。华盛顿的某些共和党人要么没有收到通知，要么很久没有回家了。”

奥巴马开局良好，获得了民主党国会领导层的支持——就在今天早上，还获得了 众议院议长约翰·博纳（R-Ohio）的支持。但如果过去几年证明了什么，那就是国会议员比以往任何时候都更不可能跟随他们的领导者。奥巴马在叙利亚的问题上负担更重，因为他必须克服这一点。