忽视俄罗斯的错误 - 彭博社
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摄影:Evan Vucci/AP照片本月早些时候,白宫决定取消与弗拉基米尔·普京的莫斯科峰会,但不取消奥巴马下周前往圣彼得堡参加普京主办的G-20会议的行程,这引发了罕见的两党共识。在华盛顿,有一种日益流行的说法认为,俄罗斯领导人正在使自己变得无关紧要,总统不应该浪费时间试图修补关系。在俄罗斯决定给予前国家安全局承包商爱德华·斯诺登庇护后,奥巴马现在宣布“暂停”以重新评估关系。总统告诉记者,斯诺登只是与莫斯科支持叙利亚和俄罗斯糟糕的人权记录等一系列分歧中的“又一个”,(他的措辞仍然相当温和),并补充说,他希望随着时间的推移,普京会认识到合作比“零和竞争”更好。
目前这仍然是一个遥远的前景。美国主导的对叙利亚的军事打击的可能性,作为对该政权8月21日化学武器攻击的回应,已经加深了美俄关系的僵局。两国特使原定于周三在日内瓦会面,讨论关于叙利亚国际和平会议的计划,但这一计划已被搁置。俄罗斯外交部警告称,美国对叙利亚战争的干预将会产生“灾难性后果”。
冷战结束后的奢侈之一是,即使与莫斯科的关系再糟糕,也不太可能导致直接对抗。但俄罗斯真的无关紧要吗?如果对此有任何疑问,可以考虑两个数字:8500和1。前者是俄罗斯库存中仍然存在的核武器数量,后者是使联合国安全理事会的行动瘫痪所需的投票数,莫斯科在此方面多次阻止惩罚叙利亚巴沙尔·阿萨德的努力。
美国及其盟国对叙利亚的任何打击几乎肯定缺乏安全理事会的授权。普京相信,他的前任和门徒德米特里·梅德韦杰夫在俄罗斯对2011年授权使用武力保护利比亚公民的决议投弃权票时被“卷入”了,而北约利用该授权推翻了莫斯科另一个凶残的前客户穆阿迈尔·卡扎菲。外长谢尔盖·拉夫罗夫周二声称,叙利亚反叛者很可能对化学袭击负责,并且在没有安理会支持的情况下对叙利亚采取任何行动将是“对国际法的严重违反”。
尽管这可能很有吸引力,但简单地忽视克里姆林宫并不是一个选项。没有普京,就没有在军控问题上取得进展的机会——这是奥巴马的主要遗产问题之一,毫无疑问会使世界变得更安全。俄罗斯拒绝在没有额外约束性协议的情况下考虑另一项协议,以保证基于欧洲的导弹防御系统永远不会对俄罗斯的核威慑构成威胁。奥巴马第一任期内负责大规模杀伤性武器的白宫协调员加里·萨莫尔表示,问题不在于战略,而在于政治。“没有美国总统能够让参议院批准”对导弹防御的任何限制。他补充说,在当前的氛围中,俄罗斯人似乎甚至不会“给我们谈论”这些问题的礼遇。
即便如此,内阁级别的会议仍在继续,仍然可能有合作的领域。俄罗斯在调查波士顿马拉松爆炸案中的帮助提醒人们,这两个国家在恐怖主义面前有共同的脆弱性。俄罗斯希望避免美国主导的对伊朗核设施的攻击,而现在担任哈佛大学贝尔弗科学与国际事务中心负责人的萨莫尔认为,如果华盛顿和莫斯科合作,“与伊朗新总统哈桑·鲁哈尼达成协议的潜在机会”是存在的。
德米特里·特任,卡内基莫斯科中心主任,认为关系在短期内几乎没有改善的机会。他表示,普京“认为美国总统在国内不够强硬,无法兑现他的承诺”,而奥巴马因政治压力取消了他们的会晤。特任预测,如果美国及其盟友攻击叙利亚,关系将变得更加恶化,并且“与美国的进一步孤立可能会使普京更加反抗。”
斯特罗布·塔尔博特,克林顿政府的副国务卿,现在是布鲁金斯学会的主席,表示尽管普京“自负”,但俄罗斯“在未来面临巨大的脆弱性——尤其是经济和人口方面。”他警告称,普京的“原始和民族主义”言辞将进一步疏远俄罗斯的邻国,并使外国投资者更加谨慎。
继续欺凌和监禁国家最优秀的人才将使俄罗斯变得更加不具竞争力。而继续与像阿萨德这样的贱民结成共同体,将正确地进一步损害俄罗斯的声誉,并希望能削弱其影响力。美国官员表示,他们私下里已警告普京所有这些危险。现在是时候公开发声了。尽管普京不太可能听取,但那些过于愿意以民主换取稳定、经济增长和全球影响力(即使只是作为破坏者)的俄罗斯人需要知道,他们正在得到一个糟糕的交易。俄罗斯正在失去朋友和时间。