彭博观点：扼杀金融改革的繁文缛节 - 彭博社

插图来自彭博社观点在华盛顿，他们称之为被带到小屋里。这就是当总统巴拉克·奥巴马召集九位金融监管机构负责人进行谈话时发生的事情。总统想知道他们为什么花这么长时间来制定必要的规则，以确保2008年的经济危机不会重演。

自从多德-弗兰克金融改革法案通过以来，已经过去了三年多。然而，法案要求的不到40%已经得到满足。

一个原因是奥巴马办公室中代表的机构名单很长：美国财政部、联邦储备委员会、货币监理署、消费者金融保护局、联邦住房金融局、商品期货交易委员会、联邦存款保险公司、国家信用合作社管理局和证券交易委员会。

我们的头也在旋转。许多机构的职责重叠。而所有机构的领导似乎都有一种自然的冲动，推动着官僚机构：保护自己的领地。结果就是很多不必要的延误。

可能最重要的多德-弗兰克法案的任务仍然悬而未决的是沃尔克规则，该规则禁止拥有联邦担保存款的银行在交易证券时使用自己的资金。五个机构参与了其制定，每个机构都有否决权。难怪它落后于计划一年。

还有一些重要规则待定，涉及华尔街如何将抵押贷款打包成债券出售给投资者、银行使用杠杆的限制，以及对某些衍生品交易所需预留资金的要求。这些都需要多个机构达成一致。

在2009年，奥巴马考虑简化系统，包括将四个银行机构合并为一个，并将SEC和CFTC合并。这是有道理的，并且可以为纳税人节省一大笔钱。可悲的是，他拒绝了这个想法，因为他想避免可能爆发的领土争斗。

通过选择便捷的路线，奥巴马可能反而加剧了他希望避免的延误。在这方面，沃尔克规则值得特别关注。它比任何其他法规都更能解决“大而不能倒”的问题，通过减少最大银行对纳税人构成的风险。但银行机构之间以及与SEC之间在如何区分合法的市场做市（代表客户买卖证券）和对冲——法律允许的两种类型的自营交易——与大型银行为自身利润进行的高风险投机交易上存在分歧。

随着多德-弗兰克法案60%的指令即将出台，总统有必要对监管机构施加压力。如果他真的想看到他们加快行动，他应该邀请国会与他合作进行一场节省成本、精简官僚机构的金融机构改革。